工程项目财务管理中的内部控制设计

　　一、工程项目内部控制理论基础 

　　内部控制的产生和发展是一个历史过程。在其发展过程中，不断汲取控制论、系统论及信息论等原理和方法而发展到今天这样一个相对完整的理论。综合考虑工程项目的特点及内部控制的相关理论，笔者认为企业工程项目内部控制也主要有以下理论基础： 　　（一）控制论 　　根据工程项目建设过程和一般的控制理论，工程项目的控制模型是由下面相互联系的六个步骤组成，见下图。 　　（二）系统论 按照系统论的观点，一个工程项目可视为一个主系统，并可分为若干要素或子系统，如项目决策、勘察设计、招投标、施工、竣工验收等，这些子系统相互依赖，是建立工程项目内部控制，并保证控制系统有效运行的内在根据。 　　（三）信息论 　　信息是进行偏差分析、确定控制措施决定性的因素，信息渠道的畅通是保证纠偏迅速、准时的必要条件。计算机信息技术的发展为解决这一矛盾提供了工具和手段，但并不是所有的问题都能解决，管理体制的问题仍然是困扰人们实施管理的因素。因此，在整个工程项目内控系统设计时特别要强调控制不能阻碍信息的信道。 　　二、工程项目财务管理内部控制设计的目标 　　从内部控制的稳定性与可操作性，同时又兼顾适当的前瞻性与发展性出发，笔者认为，工程项目财务管理内部控制应达到如下目标： 　　（一）防止并及时发现、纠正错误及舞弊行为，保护项目资产的安全和完整；（二）确保国家有关法律法规和单位内部规章制度的贯彻执行；（三）降低项目建设的风险；（四）确保建设单位工程项目管理活动的协调、有序进行，提高该项目的经济效益。