设计概算在工程造价中的意义及重要作用探讨

工程造价中,设计概算是非常重要的一个过程。设计概算是经审核批准后的设计概算既是编制建设项目投资计划、确定和控制建设项目投资的依据,又是签订建设工程合同和贷款合同的重要依据,也是工程建设投资的最高限额。那么今天我们就来了解一下设计概算在工程造价中的意义及重要作用。

一、设计概算的作用

1.是编制建设项目投资计划、确定和控制建设项目投资的依据。国家规定:编制年度固定资产投资计划,确定计划投资总额及其构成数额,要以批准的初步设计概算为依据,没有批准的初步设计及其概算的建设工程不能列人年度固定资产投资计划;经批准的建设项目设计总概算的投资额,是该工程建设投资的最高限额。

2.是签订建设工程合同和贷款合同的依据。《中华人民共和国合同法》明确规定,建设工程合同是承包人进行工程建设,发包人支付价款的合同。合同价款的多少是以设计概预算为依据的,而且总承包合同不得超过总概算的投资额。设计概算是银行拨款或签订贷款合同的最高限额、建设项目的全部拨款或贷款以及各单项工程的拨款或贷款的累计总额,不能超过设计概算。

二、做好设计概算工作的重要性

工程造价的确定与控制贯穿于项目建设全过程。设计概算工作是项目经过决策,进入初步设计阶段工程造价的确定与控制。设计概算工作应包括设计概算的编制和概算审核两部分。一般工业和民用建设项目的设计,可采用初步设计和施工图设计,称为“两阶段设计”。对于技术上复杂而又缺乏设计经验的项目也可采用初步设计、扩大初步设计(技术设计)和施工图设计,称为“三阶段设计”。设计概算是指工程项目在初步设计阶段(包括技术设计),根据设计意图,通过编制工程概算文件(修正概算文件)预先测算和确定的工程造价。概算造价较估算造价准确性有所提高,但他受估算造价的控制。概算造价的层次性十分明显,分建设项目概算总造价、各个单项工程概算综合造价、各单位工程概算造价。当设计采用三阶段设计时,技术设计阶段要对初步设计概算进行修正调整,修正概算造价比概算造价精确,但受概算造价控制。

从上述设计概算的作用可以看出设计概算工作的重要性,因此必须编制好设计概算,并做好概算审核工作。

三、进行设计概算审核工作的作用

设计概算偏高或偏低,不仅影响工程造价的控制,也会影响投资计划的真实性,影响投资资金的合理分配。进行设计概算的审核,做好设计概算的审核工作很重要,可以促进概算编制单位严格执行国家有关概算编制规定和费用标准,从而提高概算的编制质量;有助于促进设计的技术先进性与绿合理性,概算中的技术经济指标,是概算的综合反应,与同类工程对比,便可看出它的先进与合理程度。有于核定建设项目的投资规模,可以使建设项目总投资作到准确、完整,防止任意扩大投资规模或出现漏项,从而减少投资缺口、缩小概算与预算之间的差距,避免故意压低概算投资,搞钓鱼项目,最后导致实际造价大幅度地突破概算。同时也为建设项目投资的落实提供了可靠的依据,打足投资,不留缺口,有利于提高建设项目的投资效益。

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