建筑工程施工成本控制问题探讨

摘要: 建筑工程施工企业在实际成本控制当中,面临各种现实矛盾。从施工准备、现场施工、竣工验收等施工过程诸环节对成本控制进行了针对性的探讨。

1 施工成本的主要影响因素

建筑工程的施工成本主要包括:

(1)直接费:其中包括材料费、人工费以及机械的台班费等。

(2) 管理费:如施工管理人员的工资、工程所需的办公费、 招投标费、 其他管理人员的工资等。

(3) 进出场费: 指施工人员、机械设备及有关辅助材料的进出场费。

(4) 临建费:工程所需的临时房屋建筑费用或租赁民房的费用等。

(5) 业务费: 指工程施工现场所发生现场招待费、治安维护调解费、以及其他协调费等。

影响施工成本的因素主要包括:

(1) 外部因素。施工企业要创优质工程,就必须增加相应的劳动定额和材料消耗定额,使施工费用增加;随着造价改革发展, 逐渐改为按工程对象取费,使价格构成更接近实际成本;国家安全和环保条例日趋完善,使建设工程施工现场管理规定的实际发生费用增加;都市化的发展造成的施工场地短缺、运输困难复杂、施工难度增加等原因都造成了施工成本的增加。另外,自然条件, 如气候、 地基、 地下水等不利因素都直接或间接地影响成本。

(2)内部因素。因施工质量、协调、现场管理等问题造成的施工过程中的返工造成的浪费;因加工或采购出错、材料不合适或不符合规格性能等要求造成的材料费的浪费;技术不熟练、图纸错误等施工队伍业务水平原因带来的费用的提高;对项目法施工的认识不到位和对项目管理的内涵把握不准确,项目承包采取一包了事的简单形式,造成成本加大;由于实行分权制的粗放管理方式,项目管理部被给予了过大的权力, 这种分权制下的项目承包经营责任制, 由于在施工过程中形成了公司、分公司、项目经理部等多级利益主体,很容易出现政令不畅、以包代管、以包抗管的局面,导致施工和管理成本增加,企业整体效益流失。

2 施工成本控制的原则

施工成本控制,是指通过技术、方法比较、经济分析和效果评价,把控制成本的观念渗透到施工技术、施工方法、施工管理的措施中,对工程施工过程中所消耗的资源和费用进行指导、监督、调节和限制,及时纠正成本支出的偏差,把各项费用控制在合理范围之内。施工企业在对项目施工成本控制时,应当主要遵循以下原则。

(1) 节约的原则。

成本控制的首要原则就是着力减少施工过程中无谓的人力、物力、财力的消耗。健全施工成本开支范围、费用开支标准和先关财务制度,在实际中严格执行,加强对各项支出的监督;提高生产效率,优化施工方案,提高施工管理水平;加大对浪费行为的处罚力度。

(2) 动态控制原则。

施工过程阶段成本控制的好坏,对项目经济效益的高低具有关键的作用。要强调项目的中间控制,即动态控制,在工程实施过程中,经常不断地进行实际成本与目标成本的比较,及时采取纠偏措施。

(3) 目标管理原则。

目标管理是管理学的一种基本方法,是提高企业效益的一种强有力的手段。要在成本预测、计划、控制、核算、分析、成本决策的六个阶段贯彻实施目标成本管理。

(4) 全面控制原则。

全面成本管理是全企业、 全员和全过程的管理。明细责、 权、 利,防止成本控制人人有责,人人不管的局面。

3 建筑工程施工成本控制的具体措施

成本控制应贯穿于施工全过程,施工成本控制具体可分为事前控制、过程控制和事后控制三个阶段,不同阶段采取不同的具体控制措施。

3.1 合同签订和施工准备阶段的成本控制措施

施工准备阶段的成本控制是事前控制,这个阶段工作的细致与否将直接决定工程总的成本支出,是非常重要的一个阶段。为此,施工准备阶段的成本控制,要做好以下几个方面的工作:(1)首先是要依据“标书” 和签订的施工合同确定项目成本控制目标,对拟建工程进行成本分解,按单项工程提出成本控制目标,打好成本控制的基础;(2)做好施工之前的实地调查研究,包括施工环境、场地贮存条件、材料资源和人力资源条件调查。重视成本失控风险预测,对有可能出现的工程量增减、价格调整、 工程风险、物价涨跌、业主单位的信用、资金的组织协调能力以及施工所在地的交通、 能源、气候等影响因素进行预测。依据调查的资料,结合场地施工环境条件、资源条件,制定出切实可行的施工组织设计,施工进度计划,材料供应计划,从而规避可能出现的风险,以降低施工成本;(3)对成本控制目标进行细化,根据工程的规模和性质等,做好工程组织设计、施工进度计划,优化施工方案。把工程项目成本控制责任分解到工程部门、财务部门、材料供应部门以及安全保卫部门,形成全面、全员的成本控制体系,并对项目总成本目标进行修正,提高其合理性和可行性。这也关系到工程施工企业成本控制的成败。

3.2 工程具体实施过程中的成本控制措施

施工阶段的成本控制是整个成本控制的关键阶段,这个过程中的成本控制应当是动态的,因为施工条件的变化具有不可预测性,影响施工的内外因素较多,因此在实际环境发生变化后,各种计划都应及时进行相应调整,使施工成本始终处于可控状态。(1)做好信息收集。除随时掌握施工进度,质量信息,材料消耗,还要收集财务信息,市场材料价格,人工价格信息,根据收集的各种信息,不断纠偏,把增加的工程施工成本控制到最小;(2)注意材料节约,据统计,材料费一般占直接工程费的 70 %左右,因此要通过加强现场管理和选用新工艺、新材料,尽量减少材料消耗;(3)提高全体施工人员的成本控制意识,并结合有力的奖惩机制,对实施成本控制成效显著的部门、个人实行奖励,对乱扔材料造成损失的要处罚, 激励全员对施工成本控制的积极性,以便从材料的采购、领用等方面真正实现成本最低的目标;(4)工程施工是一个系统工程,如果协调工作做的不好,将会影响工程进度,造成人力、物力和财力的浪费。各施工部门要互相协调,防止出现窝工、停工。组织专业队、实行流水作业,提高效率,保证工程进度。在这个过程中,项目造价管理人员责任重大,应注意施工现场亲自核实,对每月的成本原始资料进行收集整理,严格控制项目的每一笔支出,做到先算后干,边干边算,发现问题,及时分析及时将实际成本与预算成本进行比较,看两者是否基本吻合,并提出处理意见或措施。

3.3 工程竣工阶段的成本控制措施

实际中往往忽视竣工验收阶段的成本控制。工程一旦进入竣工收尾阶段,就把管理精力投入到其他在建工程,致使收尾工作一等二拖,继续发生包括管理费在内的各种费用。因此在竣工验收阶段成本控制工作应注意以下几个方面:(1)工程完工后及时清退冗余人员,清理现场的机械和剩余材料,结算未付款项,防止继续发生不必要的各种费用;(2)及时做好工程验收资料的收集、整理、汇总和分析工作,保证资料的完整性和可靠性,并把这些资料提交给预算部门复核;(3)完成决算后,应与目标成本进行对比,对于各分部工程重新核算,对于超过目标成本控制的部分,进行剖析,找出原因,进行经验总结,以提高今后成本管理的水平,对项目经理及有关人员进行奖罚;(4)重视工程后续保修费用支出,指定具体的保修工作责任者,要求其提出保修计划和费用计划,作为控制保修费用支出的依据。

4 结语

在当前市场竞争日趋激烈的情况下,降低成本是施工企业在竞争中生存、发展乃至壮大的必然选择,希望每个施工企业能把成本控制重视起来。建筑工程施工成本控制具有多变性和长期性的特点,在实际项目实施过程中应因地制宜,针对不同的工程规模和工程类型,灵活地选择适宜有效的成本控制措施。

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