农村违章建筑成因

现在农村出现大量私自改扩建、非法占地建设的各类违章建筑。农村违章建筑大量出现的原因是什么呢？下面是鲁班乐标带来的关于农村违章建筑成因的具体内容以供参考。


（一）经济利益驱动


一是为了获得房屋拆迁补偿。近年来，随着石碶街道城市化进程的快速推进和社会经济的高速发展，辖区内的土地被大量征用，而从目前的情况来看违章建筑恰恰大多就建在政府已出让的或规划出让的房地产开发用地内，按规定违章建筑是禁止给予拆迁补偿的，但由于少数开发商和拆迁部门为了加快开发速度，大多采取息事宁人的态度给予补偿。受拆迁补偿与建房成本之间近千元差价的诱惑，一些农村居民纷纷擅自建房。二是外来人员的涌入形成了租房热。外来人员主要有二类，一类是外来务工人员，另一类是跟随子女伴读的父母，他们的落脚点就是租借民房。出租房屋的供不应求，让许多村民意识到房屋出租有利可得，明知未批建房违法，但仍以土地征用后就业困难、家庭住房紧张等各种理由搭建房屋，用于出租，导致这些村违法建房日益增多。


（二）农村群众法制意识淡薄


从目前的情况来看，农村部分群众的法制观念十分淡薄。村民由于受到眼前稳定可观的租金和今后可能获得赔偿的侥幸心理影响，把法律的规定抛于脑后，更有的村民认为政府怕老百姓闹事，对于违章建筑肯定睁一只眼闭一只眼，不会下狠心整治，因而就忘乎所以，纷纷抢搭乱建。


（三）基层干部认识偏差、行为不力。


一方面，不少基层干部片面认为违章建筑能让老百姓多赚点钱，能解决土地征用后大量的失地农民的生活出路，使老百姓得益，是“扶贫”，因此对违章建筑现象存在旁观思想。同时，不少干部认为如果组织力量把违章建筑全部拆除，不仅老百姓会反对，而且外来人员无处落身，会给社会造成不稳定因素，因此，普遍存在畏难情绪。另一方面一些村干部对本村涉及土地的有关事务及矛盾，不是积极协调解决，而是全部上交国土、城管等有关部门，对村内出现的违章建筑行为有的推着不管、任其泛滥，有的擅自批条子、做人情，还有的甚至在有关部门在对违章建筑进行查处时，非但不配合做群众的思想工作，还不讲原则出面为这些违章建筑户打报不平，说情疏通，人为地给相关职能部门查处违章建设增加难度和阻力。


（四）相关规划政策的制约。


近年来政府为加快旧村改造和城镇化建设步伐，从不影响城市形象和降低以后发展成本等方面考虑，政府相继出台了一些控制农居民建房的政策，即对城乡接合部以及将要实施旧村改造的区域范围内的农村私人建房用地暂停审批，对农居民建房进行了规划控制和指标制约，由于这些控制和制约，又未采取相应的配套措施进行疏导，导致规划控制地段内一些符合建房条件的特别是已达法定婚龄的青年和住房困难户无法申请建房用地，而这些人往往又无实力购商品房，于是迫于无奈违章占地建房，其他村民就纷纷效仿。


（五）职能部门在处理违章建筑时存在相关的困难和弊病。


农村违章建筑的首道关口是村委会，但从目前的情况来看，村级第一道关往往没有把好，部分村干部由于怕烦、怕难、怕招怨，因此对违章建筑这个敏感问题往往采取回避的态度，能推就推，能拖就拖。


国土、城管、规划等部门由于客观条件的制约往往无法在第一时间发现违章搭建，因此难以将违章建筑扼杀在萌芽状态，等到再接到投诉举报再去进行查处时，那边的违章建筑已基本上搭建完成，如果走正规的法律程序从立案到申请法院强制拆除完毕至少要三个月以上，法院实施强制拆除违章建筑的周期过长，一方面教育效果不好，另一方面案件一旦积压就难以承受。这样即使违章建筑被顺利拆除，也很难对相关当事人起到震慑作用。


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