国际竞争性招标

国际竞争性招标是国际工程招标方式中的一种非常重要的招标类型之一，建筑物小编就国际竞争性招标为大家简单介绍一下。


国际竞争性招标(International Competitive Bidding)亦称公开招标(Open Bidding)，它是一种无限竞争性招标，这种方式指招标人通过公开的宣传媒介(报刊、杂志等)或相关国家的大使馆，发布招标信息，使世界各地所有合格的承包商(通过资格预审的)都有均等的机会购买招标文件，进行投标，其中综合各方面条件对招标人最有利者，可以中标。


国际竞争性招标在国际范围内，采用广泛公开的公平竞争方式进行，凡是愿意参加投标的公司，都可以按通告中的地址领取(或购买)资格预审表格及相关资料。只有通过资格预审的公司才有资格购买招标文件和参加投标。在招标文件规定的日期内，在招标机构决策人员和投标人在场的情况下当众开标。各投标人的报价和投标文件的有效性均应公布，并由出席开标的招标机构决策人在各承包商的每份标书的报价总表上签字，以示有效，且直至决标前任何人不得修改报价。审议投标书和报价及决标按事先规定的原则进行，公平合理，无任何偏向，对所有通过资格预审的承包商一视同仁，根据其投标报价及评标的所有依据如工期要求，可兑换外汇比例(指按可兑换和不可兑换两种货币付款的工程项目)，投标商的人力、财力和物力及拟用于工程的设备等因素，进行评标和决标。采用这种方式招标，一方招标，多方投标，形成典型的买方市场，最大限度地挑起投标人之间的竞争，使招标人有充分的挑选余地，取得最有利的成交条件。


国际竞争性招标是目前世界上最普遍采用的成交方式，凡利用“国际复兴开发银行”(即世界银行)或“国际开发协会”贷款兴建的项目，按要求都必须采用国际竞争性招标的方式，即ICB方式招标。世界银行认为只有通过ICB方式招标才能实现三“E”原则，即效率(Efficiency)、经济(Economy)、公平(Equity)。由于这三个名词的英文书写第一个字母均为E，故称三E原则。采用这种方式，业主可以在国际市场上找到最有利于自己的承包商，无论在价格和质量方面，还是在工期及施工技术方面都可以满足自己的要求。国际竞争性招标的条件是由招标人决定的，故订立最有利于业主，有时甚至是很苛刻的合同条件是理所当然的。特别是目前国际承包市场基本上是买方市场就更是如此。


国际竞争性招标的另一个特点是公开选标，受公众监督。总的来说，这种做法较其他方式更能使承包商折服。尽管在评标、选标工作中不能完全排除种种不光明正大的行为，但比较其他方式，国际竞争性指标毕竟因为影响大、涉及面广，当事人考虑影响不得不有所收敛等等原因而显得比较公平合理。国际竞争性指标的不足之处在于工作的准备阶段耗时长，人力物力支出较大。


国际竞争性指标的适用范围如下：


(一)按资金来源划分


根据工程项目的全部或部分资金来源，实行国际竞争性招标主要适用于以下情况：


1．由世界银行及其附属组织国际开发协会和国际金融公司提供优惠贷款的工程项目；


2．由联合国多边援助机构如国际工发组织和地区性金融机构如亚洲开发银行提供援助性贷款的项目；


3．由某些国家的基金会如科威特基金会和一些政府如日本政府提供资助的工程项目；


4．由国际财团或多家金融机构投资的工程项目；


5．两国或两国以上合资的工程项目；


6．需要承包商提供资金即带资承包或延期付款的工程项目；


7．以实物偿付(如石油、矿产、化肥或其它实物)的工程项目；


8．发包国有足够的自有资金但自己无力实施的工程项目。


(二)按工程的性质划分


按工程的性质，国际竞争性招标主要适用于以下情况：


1．大型土木工程如水坝、电站、高速公路等；


2．施工难度大，发包国在技术或人力方面无实施能力的工程，如工业综合设施、海底工程、核电站等；


3．跨越国界的国际工程，如非洲公路、连接欧亚两大洲的陆上贸易通道；


4．超级现代规模的工程如拉芒什海底隧道，日本的海下工程等。


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