政府PPP项目监管

那么政府PPP项目监管需要制定哪些标准,政府PPP项目监管目前在监管措施有哪些需要改进,在此鲁班乐标为你带来政府PPP项目监管的相关介绍以供参考。


除信息公开、政府补贴等主要问题之外,政府PPP项目监管目前在监管措施和标准制定方面,也远未完善。政府PPP项目监管主要包括以下内容:


1)目前PPP项目补贴不规范,没有统一的标准。尽管没有统一的PPP立法,但在政府与社会资本合作时还有《招投标法》和《政府采购法》等法律法规作为依据,此外,政府PPP项目监管还有很多地方性法规和部委规章可供遵循。


2)建议国家尽快起草PPP统一立法,或者制定国务院层面的行政法规,政府PPP项目监管统一规范PPP项目整个操作流程。


3)中国的监管一般是事后监管,监管包括监督和管理两大层面,因此监管应该是多方面的。针对监管不健全的现象。政府PPP项目监管应该鼓励民营企业通过抱团的方式来获取项目和招标的机会,应该让国有企业在竞争性和可以营利性的领域退出,政府PPP项目监管不是与民营企业进行竞争,这样才能促使经济更有活力,更加健康地发展。在金融领域,应该更加促进民营银行的发展,而不是国有银行独大。


4)PPP的初衷本就是推动政府项目和民间资本的合作,一方面,政府PPP项目监管可以令许多缺乏资金的民生项目尽管完成;另一方面,政府PPP项目监管使得民间资本合理获得回报。因此,PPP项目的最终结果应该是政府与社会资本的双赢。


5)目前,社会信用体系并不是很健全,征信系统建设等相对落后,政府PPP项目监管不够完善,一些国有银行不敢对民企放贷,怕承担“国有资产流失”的责任。地方政府对民企也是信心不足,民营企业也对地方政府不信任,也是造成一些PPP项目未能按照设计初衷推进的重要原因。


6)伴随着资本市场融资渠道的开通,PPP项目后续的相关融资会不断增多,资产证券化产品的发行节奏会加快。随着政府PPP项目监管力度的加大,2017年是PPP示范项目加速落地、提振市场信心的关键一年。


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