建设工程全寿命监管信息化研究

随着我国经济实力的增长，建筑业发展迅速。随着经济建设的持续发展，市场经济环境日益成熟，工程建设规模不断扩大，建设工程领域的腐败和国有资产流失问题与日俱增，相关法律法规不断健全同时，要求工程建设领域监督工作动态化，透明化，全程化和政府廉正建设纳入信息化，让建设工程的全寿命周期纳入全民监督。管理体制信息化是工程质量全寿命管理的重要途径。

一、我国建设工程全寿命监督管理信息化建设存在的问题

基于网络技术和计算机技术的信息技术的广泛应用和快速发展，使得我国建设工程质量监督信息化技术应运而生。原建设部2003年发布的《2003—2008年全国建筑业信息化发展纲要》（以下简称纲要），标志着我国建设工程全寿命质量政府监督管理体制信息化建设被纳入行业管理国家层面高度。各地在纲要的指导下，陆续出台了系列工程质量信息化建设相关文件，指导地方建筑工程质量监管信息化建设工作的开展。与发达国家和地区相比，我国的建设工程全寿命监督管理信息化建设存在以下问题。

1）全寿命监督管理信息化建设还处于初级阶段。当前我国建设工程监管方面在某些方面取得了一定成绩，同时也存在发展不平衡的情况，在某些环节还存在空白地带。如招投标领域广泛地开展了信息化建设，采取招投标公共平台等技术手段保障工程招投标的公平性。但在建设工程设计阶段、建设过程中的质量监管、建成后的质量监督等等方面还存在不少差距，有待进一步完善，以形成完整的建设工程全寿命监督管理信息化体系，实现建设工程项目质量全寿命周期监管目标。

2）信息化技术还有待进一步提高。当前的信息化技术手段还有很大的提升空间，尤其是信息技术是发展最快、最为领先的技术之一。比如，当前已经进入到大数据时代，而建设工程监管信息化方面还缺乏对建设过程中产生的海量信息，包括文字、图形文档和声音、视频资料实现有效存储和快速查询方式和有效手段，而对这些海量数据进行有效分析手段，以分析成果支撑行业决策和引领行业发展方面，则更是有着极大的待提升空间。

3）信息技术应用还不全面。目前，视频技术得到了广泛应用，对施工阶段实施监管，但还缺乏对施工前期和项目运行阶段实施监管；缺乏对施工前期和项目运行阶段的质量、安全、消防、效益等实施监管并实时向社会公开。

4）bim技术的应用还处于起步阶段，对建筑工程全寿命周期的应用还缺乏研究和实践；BIM的推广应用还在探索之中。

5）工程信息化方面的技术标准和技术规范还不完善，之前全国缺乏统一协调统筹，致使各地信息化技术标准不一，在建的信息化平台和已建成的系统之间存在技术壁垒，缺乏标准和技术规范造成了信息孤岛的产生，制约了信息化技术的发展和水平的提高。

6）全国性的建设工程监管信息化平台还在建设当中，地区间的发展不平衡导致信息化水平高低不一，信息化在实践中的应用也是良莠不齐，使得信息化没能发挥最好功效。

7）由于对信息化技术的认识不到位，部分地方政府对信息化技术的推广和应用持保守态度，有的采取消极措施滞后信息化技术的应用；有的采取回避的方式，使得信息化技术得不到真正实际有效应用，不能充分发挥信息化应起到的作用。

二、信息化解决的功效

1）信息化技术的应用有助于建设工程监管过程本身的规范化和标准化，减少人为干预因素的不良影响。

2）信息化技术的高效、准确，有助于建设工程监管质量和水平的提升，从而保障建设工程质量。

3）信息化技术要求公平公开，有助于向社会及时公布监管过程和结果，能更好地吸收社会监督力量。

三、信息化是打破政府垄断，转变政府职能的关键

信息化技术的应用有助于冲破政府部门的既得利益的藩蓠，不转变政府职能，不提高基层官员的执政能力和水平，不深化改革现有体制机制，实现伟大复兴的中国梦，只是一句空话，更不用说加强建设工程全寿命质量监管和推进监管的信息公开化。当前我国的现实情况是，地方政府和有关职能部门对工程项目的插手，严重影响了工程建设领域公平性，破坏了建设领域的公正性，工程质量也因为社会腐败的存在难以得到有效保障。以习总书记为核心的新一代国家领导集体在消除社会腐败，促进社会公平方面下了大力气。建设工程领域是腐败的高发地，是社会公平的集中体现。开展信息化建设是解决工程领域社会腐败的重要技术手段，是政府职能转变的关键途径。

综上所述，行业工作离不开政府管理部门、社会风气的大环境，建设工程全寿命监督管理信息化建设虽然迫在眉睫，但又是一个相对漫长的过程，不可能一蹴而就，在整个进程中我们要始终坚持以人为本，廉洁奉公，以科学发展观为引领，逐步普及信息技术在工程全寿命监管中的应用，推进建设行业电子政务建设，以监督信息化手段为我国建设行业“一流的规划设计，一流的工程质量，一流的人居环境，一流的产业发展，一流的典型示范，一流的人才队伍”的目标，提供有力的技术支持和保障。