城市规划工程建设及规划管理

近年来，我国社会经济获得了突飞猛进的发展，为更好的引导与控制城市的建设与发展便离不开科学合理的规划。城市规划作为一门促进城市发展合理的重要科学，是做好基础建设，合理布局和研究城市发展的重要环节。

我国自实行改革开放以来，城市化进程日益健康，其建设规模与等级较之前有了很大的提高。但是纵观实际建设水平，普遍存在发展不均衡和建设差距过大的问题，并且因规划建设中一些城市建设严重滞后，从而不利于推动城市化的整体进程。

1现状

1．1不同等级尚未理顺

当下，我国城市规划仍然停留在战略性向策略性过渡的阶段，内容的编制不具备宏观尺度，体系不具备可操作性与确定性，相应的就很难清晰各阶段各个层面之间的关系，从而会弱化事先设计的战略性问题，因理解错误很难发挥城市规划本身所具备的功能。

1．2不能有效的保护历史文物古迹

一些城市中少有存在历史遗留的街区，这些都象征了一个城市的文化。然而，随着城市规划工程的大量建设，致使这些街区原本的面目已经失去。这些文物古迹在一定程度上反映了一座城市的文化品位，能够吸引大批游客与投资者。

1．3落后的规划理念

因对经济效益的片面追求，过于重视短期利益与城市规模，对近期建设规划和小城镇漠不关心，再加上对终极蓝图的盲目追求，致使彻底失去促进城市建设与管理的长远发展意识。同时，落后的技术方法、公共政策衔接性的缺失、内容的盲目关注、战略性与政策性的严重缺失，并且尚没有建立健全的公众参与体系，普遍存在执法规划不严和自由载量权过大的情况。

1．4不能进行科学的规划管理

现阶段，规划管理的透明度不高、建设随意和权力滥用的情况普遍存在，在具体规划中尚没有建立健全的多级监督举报体系，导致很难建立完善的管理机构，导致规划后的管理岗位，相应人员很难胜任，因通畅管理机制的缺失，不能有效的制止违章建筑等，致使一些与审批条件不符的建设层出不穷，且时常会出现违法用地与建设的情况。

2对策

2．1理顺规划体系

城市规划体系实际上是区域规划的一种，需要与当地资源环境与城镇空间相适应，为此需要将各部门的行政事权范围结合起来，致力于编制内容的简化和全局性内容的重视，在此基础上促进相关技术性内容的强化，将其支撑总归后台，在设计规划过程中需要站在长远的角度上进行考虑，然后控制客观性结构，强化对建设可操作性与公众参与性的重视程度，保证该区域能够实现健康、长远的发展。

2．2正确处理成规建设和历史文化管理之间的关系

成规建设和管理二者相辅相成，通过对文化异常的继承与发扬，能够在建设现代化城市的过程中有机融合历史文化遗产。为此，城市领导需要高度重视城市文化遗产本身所具备的经济价值，并且还要将其作为重点工作，在改造旧城时切记不要搞大拆大建的活动，防止破坏极具文化价值的传统建筑与街区。另外，重视保护历史文化遗产，始终按照不改变文化原状的原则，将古城风貌与格局延续下来，保证城市规划建设能够得到长远的发展。

2．3规划观念的更新与管理方式的完善

规划管理的侧重点在于规划编制和设计市场得以开放的基础上，实现对市场机制的充分利用，以此有助于增强建设的可操作性与针对性，对行政执法程序进行有效地的完善，并且还能够依法完成对社会监督机制的建立，保证规划方案能够接受公众的监督，杜绝对规划进行随意更改。同时，完成对多级监督举报体系的建立，统一集中管理违法占地与建设的行为。在建设工程计划、用地和整个过程中强化城市规划管理，对审批后的违法建设工作进行科学的监督。在规划区内严厉打击任何违反法定程序与权限的行为，从根本上避免违法建设行为的出现。

2．4城市规划体系的构建

近年来，随着城镇化建设进程的不断加快，城市在实际规划过程中需要将当地具体情况结合起来，通过良好行政管理模式的建立，极大的推动城市的科学发展。对于管理和与建设者而言，需要高度重视城市规划的重要性，严格把控准入关，促进单位工作人员综合素质的不断提升，从而可以最大限度的保障规划质量，为做出科学的规划贡献更多的力量。

2．5坚持因地制宜和循序渐进的原则

在制定城市发展建设规划时，需要从实际出现，从群众所关注的难点与重点开始，按照由低到高的原则，探索适合本地区发展的建设管理模式。同时，真正做到量力而行，对城市各项建设用地与定额指标进行科学合理的确定，综合论述一些重大决策与问题，谨防诱发不良后果。

城市规划作为推进城市实现可持续发展的计划，是建设与管理城市的重要蓝图，这是一项极具应用性、科学性以及综合性的工作，在实际规划与设计过程中需要将当地的具体情况结合起来，并始终坚持科学发展观。

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