工程监理专业调研报告

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一、建设事业的改革与发展，急需大批建筑、监理技术人才


目前，我国正处在大规模经济建设时期，随着我国国民经济持续保持7%以上的年增长率，全社会固定资产投资规模逐年加大，在2005年将达4.7万亿元，社会固定资产投资的60%要靠建筑行业来完成，在2005年建筑行业将完成产值2.8万亿元。建筑业是国民经济的支柱产业，近年来，全国建筑业增加值年均增长12.6％，高于我国国内生产总值的同期增长速度(9.3％)，建筑业增加值占GDP的比重由4.7％提高到6.7％，在国民经济各产业部门中居第4位(在工业、农业、商贸业之后)，显示了支柱产业的地位。在这样的背景下，行业对人才的需求是大量的。


十六大明确提出，要继续加快我国的城市化进程，到2025年城市化率要达到55%左右，全国城市人口将达到8.2-8.7亿。这一宏伟的战略目标，对城市规划、建设和管理方面的专业技术人才提出了急迫的、大量的需求。


二、我国建筑技术人才现状分析


目前全国建筑业从业人数已达3669万人，占全社会从业人数的5.5％，其中在施工工人队伍之中，80%是仅具有初中以下文化程度，缺乏基本的操作技能和安全知识未经培训的农民工。技师不足1%，高级技师仅占0.3%。在管理人员和技术人员中，专业技术人员仅140万人,占建筑业从业人员总数的4.1%。经营管理人员194.6万，占建筑业从业人员总数的5%，两类人员合起来仅9%,这个比例数远远低于全国各行业18%的平均水平，建筑企业技术人才严重缺乏，是目前建筑业面临的严峻问题，尤其是现场管理和监理类人才更为缺乏。


按《建设工程监理规范》的要求，每个工程项目监理机构均应有总监理工程师一名、专业监理工程师若干名，且总监理工程师、专业监理工程师应当是国家注册监理工程师，取得全国注册监理工程师有一定的难度，故人员数量的增加速度并不快；又由于行政许可法的出台，省监理工程师资格被政府取消。现在只有监理员的考试，由此出现了监理工程师这一层次的真空地带，有执业上岗证并拥有签字权的监理工程师数量远远不能满足现在的监理工程量，引起工程监理现场无证且实际管理能力未经有关机构确认的监理人员上岗的现象大量存在，造成监理工作质量难以保证的局面，这就要求我们高等院校在近期内能培养出大量具有专业知识的监理人才，以满足现代建设事业的发展需要。


三、建筑监理专业教育现状


目前，全国设有建设类专业的高职高专院校有290余所，其中绝大部分为建筑工程技术专业，而工程管理和监理类专业由于是新型专业，为数很少，其毕业生数量远不能满足建设事业的发展需要。


若建筑领域各类人才与从业人员总数的比例按全国各行业平均水平18%计算，目前需要700.74万人，现在仅有349.20万人，总量缺口为351.54万人。2004年，建设类大中专毕业生达到历史最高水平，中等职业教育、高职高专教育和本科以上教育的毕业生分别为9213人、77564人和69714人。粗略按当年毕业生全部进入建设行业，且不考虑自然减员等因素，以这样的培养速度满足目前行业的需求需要18.85年。可见，建设教育在总规模上与行业需求之间相距甚远。


四、对我系建筑工程监理专业人才培养工作的建议


综上所述，我系的建筑工程监理专业的培养方向应该从建设行业监理一线对技能型人才的急需出发，以培养应用型人才为主线。建立校内校外实训基地，建立校企合作的长效机制，优化教学和实训过程。树立以就业为导向，以能力为本位的教育理念；提高职业教育对社会的适应能力，缓解建设行业技能型人才的紧缺状况，促进建设职业教育的改革与发展。具体提出如下建议：


1、双证书制度的研究


由于，监理行业必须执证上岗，因此，我们要探讨“双证书”制度的实施方案，从教材选择、教学内容等方面，将学业证书与职业资格证书有机结合。


2.构建以能力为本位的课程内容体系


理论教学内容体系按“必需够用”的原则，对课程内容进行增删，淡化理论知识的系统性和完整性；实践教学方面以加强学生实际动手能力，突出应用性、实用性为主线，建立以培养能力为主的相对独立的实践教学内容体系。


根据这一思路，努力开发新课，整合传统课程，更新教学内容，加大实践教学时数，使工程监理专业的课程体系紧贴监理员的知识、能力、素质要求。


3.建立校企合作的人才培养机制


实践教学是培养职业能力的主要途径，而在企业进行现场实践又是其中的关键。学生如果没有经过在真实的工程项目中去现场实践，毕业后就不能零距离上岗。为此，学校应在校外建立稳定的实习实训基地，或与企业签订“订单”式教育。充分利用企业的工程项目和工程技术人员等教育资源，建立校企合作的人才培养机制，对学生树立学校、企业双主体教育的新理念。


4.加强师资队伍建设


我系有充足的建筑工程类专业教师，尤其是专业基础课的开设已具备良好的条件，根据专业发展的需求和教学工作的需要，学校应加强专业课师资队伍建设，积级挖掘我系工程类“双师型”专业教师的潜在资源，采取得力措施支持教师参与工程实践，提高他们的专业实践能力，或创造条件选送教师出去进修，或接收工程管理类、监理类专业优秀大学毕业生，或从社会招聘高级职称的工程监理类专业技术人才等措施，尽快建立起一支整体结构优化、具有良好的专业素养和知识结构的专业师资队伍。


5、加强实验实训基地建设


实验实训是高职教育教学活动的核心，是实现以就业为导向的根本途径，加强实验实训是培养高素质技能型人才的关键。已建成的建材、测量、土工、材料力学实验室，能开设相应学科教学大纲要求的全部课内实验。但是，设备数量偏少，受学时影响，学生不能全部动手，加之校内实训基地尚未建成，这样就会制约技能型人才的培养质量和数量。只有加大投入力度，搞好实验实训基地建设，才能使我们的教育教学真正实现以就业为导向，以能力为本位。


五、对制订教学计划的建议


（一）确定专业人才培养目标，使毕业生质量标准要明确具体，能反映高等职业教育培养目标的要求。


（二）构建人才培养目标体系，使学生的知识、能力、素质协调发展。


（三）构建课程体系，建立起既相对独立又密切联系的理论课程体系、实践课程体系和素质形成体系。


（四）建立专业人才的知识、能力、素质结构分析。


1.专业知识结构：


（1）掌握一般民用与工业建筑的组成及细部构造。


（2）了解建筑结构的计算原则；了解结构材料的力学性能；掌握混凝土结构、钢结构与砌体结构构件的承载力计算方法；掌握结构构造要求；熟悉国家有关建筑结构的设计规范；熟悉建筑结构制图标准。


（3）了解地基土的一般性能，掌握基础类型及其构造要求；了解浅基础设计原理。


（4）了解常用建筑工程施工机械的种类及性能，并能合理选择和正确使用；掌握各主要工种工程、分部分项工程的施工工艺及施工方法、质量标准与安全技术；掌握冬期施工、雨期施工方法与技术措施；掌握工程建设质量检查、验收的程序及方法；掌握主要工种工程质量控制的要点。


（5）掌握单位工程施工组织的原理及方法；掌握工程建设进度控制的方法。


（6）掌握建筑工程计价、竣工结算的编制原理及方法；了解招投标及合同管理的基础知识；掌握投资控制的基本原理与方法。


（7）了解工程项目管理、工程建设信息管理以及工程建设法规基本知识。


（8）掌握工程监理的基本理论；掌握“三控制、两管理、一协调”的内容和方法。


2.职业能力结构：


（1）具有编制、收集、整理、总结技术资料的能力。


（2）有识读与绘制建筑施工图、结构施工图的能力和识读设备施工图的能力。


（3）具有常用建筑材料及制品的检查、试验、选用、保管能力。


（4）具有建筑施工测量的能力。


（5）具有对施工现场进行质量控制、进度控制的能力和对工程项目进行投资控制的初步能力；具有施工合同管理、信息管理的能力；具有在施工现场进行协调的能力。


（6）具有编制、审查土建单位工程施工组织设计的能力。


（7）具有确定、审查建筑工程造价的能力，并能参与工程监理招投标。


（8）能运用有关法规分析、解决一般经济纠纷。


（9）具有建筑工程主要工种的操作能力。


3.综合素质结构


（1）思想素质 科学的世界观、人生观、价值观，良好的职业道德。


（2）身体素质 健康的体魄，良好的心理。


（3）文化与社会基础素质 良好的语言表达能力和社交能力，一定的外语表达能力，熟练的计算机应用能力，健全的法律意识。


（4）专业素质 具有从事专业工作所必须的专业知识和能力；有一定创新精神和创业意识，初步形成适应社会主义市场经济需要的就业观和人生观。


六、对修改课程体系的建议


优化课程体系，根据就业导向、能力本位的要求构建以培养技术应用能力为主线的理论课程体系和实践课程体系。


1.理论课程体系


由公共课和专业课组成，专业课包括：专业必修课、专业限选课、专业任选课。根据目前用人市场需求情况，限选课开设建筑CAD、建筑安全技术与管理、建筑工程项目管理。


2.实践课程体系


实践性课程，是指那些必须落实在实际操作应用方面的课程。这个模块的教学，是高职高专教学区别于一般院校教学的特色之一，应用型人才培养主要靠这一模块课程的教学与实训去落实。


根据这一要求，我们在制订监理专业教学计划时，实习、实训课时加大，占总课时46%。设置的实践教学体系具体分为三个层次：


（1）基础及公共技能训练。如计算机应用、建筑CAD操作实训。


（2）单项技能训练。如建筑材料实验、土力学实验、建筑力学实验等。


（3）综合专业能力训练。如建筑工程测量实习、房屋建筑学认识实习、施工生产实习、各科课程设计、毕业综合实践、施工监理岗位实习等。


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