施工企业承建的工程项目自与业主签约进入实施阶段后，其施工进展受施工企业外部与内部两大主要方面因素制约。在施工企业外部，受业主、监理、社会等诸方面如资金供应情况、施工条件、施工环境、工程质量监督、舆论监督、法律、规范约束等等；在企业内部，受工、料、机等资源配置、企业的生产能力限制等相关因素制约。我们在编制一份项目施工进度计划（单体计划）或多项目共同实施的综合性计划（如企业内部的月度、季度生产计划等）时，就是力求在诸多矛盾、约束因素中，搜寻相关的平衡点，力求使矛盾的相关方面能基本接受或大体接受。也就是说，既要履行合同（受法律制约），又要兼顾企业的实际，还要尊重客观、科学规律。
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