工程量清单计价模式的应对方式

工程量清单计价：是由投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。工程量清单计价模式确定工程造价的程序为：在建设工程施工招标投标时，招标人依据施工图纸、招标文件要求、统一的工程量计算规则和统一的项目划分规定，为投标人提供工程数量清单。

清单计价的优点：

1、清单计价的工程结算时，各项目的综合单价不能改变，有利于控制工程建设项目总投资，有利于降低工程造价，以最少的投资达到最大的经济效益。

2、清单计价实现了我国的建筑计价制度逐步向国际接轨，维护了承发包双方的利益，更有利于公平的市场竞争。

3、清单计价有利于施工企业提高管理水平，提高生产效率，降低施工成本，促进施工项目管理制度的完善。

4、清单计价有利于造价资料的收集、整理，促使企业自主制定企业定额、同时也便于工程造价管理部门分析和编制适应市场变化的造价信息，更加有力的促进政府工程造价信息制度的快速发展。

工程量清单计价制度的实施对施工企业产生了重大影响，也对施工企业提出了更高的要求，那么施工企业如何应对工程量清单计价制度呢？

一、建立企业报价体系

（一）施工企业缺乏自主报价的能力，报价无法真正体现企业实力

工程量清单计价模式本质上要求投标单位均在统一量的基础上，结合工程具体情况，并充分考虑各种市场风险因素，自主报价，它为企业提供了平等的竞争平台，是企业综合实力和管理水平的真正较量。然而，在实际操作过程中，由于大多数企业未能形成自己的企业定额，在编制综合单价时，多数按照地区定额内各相应子目的工料消耗量，乘以自己在支付人工、购买材料、使用机械和消耗能源方面的市场单价，再加上由地区定额制定的按工程类别的综合管理费率和优惠折扣系数，由此形成报价。相当于把一个工程量清单内的细目划分成一个个独立的分部分项工程项目去套用定额，其实质仍就旧沿用了定额计价模式去处理。另外，甚至出现某些承包商盲目报价，完全背离了工程量清单计价模式的本质要求，严重干扰建筑市场的公平竞争。

（二）施工企业要形成有特色的报价体系

随着工程造价体制改革步伐的加快，企业如何形成有特色的报价体系，是建筑企业必须面对的问题。实行工程量清单计价之前，因为各项费用在定额中已作规定，从而使施工企业不在研究市场价格方面下功夫，无法形成具有本企业特色的报价体系，造成了企业资源的巨大浪费，珍贵的经济技术数据随着工程项目的竣工而消失，使企业在施工成本利润管理方面始终在低水平徘徊。实行清单计价后，建筑企业为了生存与发展，通过提高企业经营管理水平来降低工程成本，并在这个基础上降低投标报价，提高竞争能力，最大限度创造最佳经济效益，这是企业采取的最根本的策略。面对造价改革，建筑企业必须加强营销观念，尽快建立一整套科学完整的清单报价体系来围绕着市场进行动作，而绝不仅仅领先企业中的一个部门或少数报价人员进行此项工作。

首先，企业投标报价体系的建立应是一个系统工程。如何做好企业内部的准备，迎接造价制度的变革，这迫切要求企业作好三件事：一方面是必须对自己所在企业有较深入的了解，从而制定出既符合本企业实际情况又具有市场竞争力的企业内部定额；另一方面是建立一个企业询价体系，它应是能够体现一个企业信息渠道通畅程度和对外界反应的一个调解人体系，这一体系应不但能够真实的反映的市场状况，还可做出短期甚至中期的市场价格走向和预测，这对于规避权衡报价清单中企业的风险显得十分重要。建筑企业要建立详尽完备的调解人体系，应该尽量借助越来越发达的市场信息资源，完成适合自己的一套伴随项目施工管理过程的不断积累完善的管理机制；第三必须加快科技创新，重视施工方案在制订过程中的反复优化，引进和使用国际先进的施工技术和设备，形成自己的清单报价特色，在激烈的市场竞争中赢利主动。

其次，企业需要不断完美管理制度。目前对于多数企业来讲信息的积累是十分重要的，如何利用丰富的项目资源，从已完工程中采集数据，是企业掌握自己“底牌”的头等大事。要尽快建立施工企业的工程造价管理体系，完善企业内部

不实之处，制定适应市场实际的企业内部定额，掌握造价信息资料，建立和完善工程造价信息管理风险。同时将项目管理制度与清单计价有机的结合起来，使投标人员的投标意图准确无误地传递给施工现场的经营人员。做到这一点，需要企业有完善的制度来保证。建立新的成本管理理念。目前企业招投标仅仅是为了报价而报价，夺标以后，报价人员就不过问了。

二、 施工企业要建立自己的企业定额

（一）建立企业定额是引进国际工程价格的先进经验，提高我国建筑业务竞争能力的需要

企业定额是指在反映社会生产力发展水平方面有那于现行预算定额的计价定额。企业定额是施工企业根据市场形势的要求，自行编制的、反映企业综合生产能力的计价定额。企业定额可以采取多种结构和实现形式、多种计价方法。企业定额可以采用多种定额作为编制的基础定额，也可以通过对施工过程进行技术测定从而确定企业定额分项工程前生产要素消耗量。

（二）建立企业定额，是加速我国建筑企业综合生产能力发展的需要

建筑产品计价方法和价格形成机制与国际接轨的目的之一，就是为了我国建筑业综合生产能力进一步向国际先进水平靠拢。特别是在我国加入世贸组织之后，不管是国外施工力量的进入还是我国施工力量的走出，我国的建筑业都将面临着装备更精良、技术更先进的国际施工力量的竞争。因此，提高综合生产能力，是摆在我国建筑业面前的当务之急。

（三）形成完善的企业定额，提高报价的科学性和竞争力

适应工程量清单计价模式，提高报价的竞争力和提高企业综合实力，是摆在我国建筑企业面前的当务之急。这就要求施工企业要依靠自身的技术、管理情况和相关的技术经济专家迅速建立起企业自己的定额，提高报价的水平和技巧，并力求技术进步、提高劳动生产率，降低成本，使在工程量清单招标中占有优势地位。

三、建立工程造价信息数据库，使其有效服务于工程造价确定与控制

工程造价信息是一切有关工程造价的特征、状态及其变动的消息组合。谁掌握了工程造价信息，谁就掌握了市场；谁及时科学地运用了工程造价信息，谁就能让企业占据优势地位。工程量清单计价规范的实施，向我们发出了要重视市场信息的信号，因此，各级经营者、管理者必须加大对建设工程信息的收集和管理，包括：

（一）基础报价资料的收集管理

人工、材料、机械消耗量及单价；企业及现场管理费；前期准备工作费用；财务及其他资料。

（二）投标竞争对手资料的积累

竞争对手的规模实力、经营状况、经营方式、管理水平和技术水平；竞争优势、在当地的信誉、近年来所承揽的类似工程及以往的报价策略等。

（三）招标工程资料的调查

招标人情况；工程自然条件；当地市场情况；工程项目情况等。各企业要建立并逐步完善工程造价信息数据库，为工程造价和管理提供可靠的参考数据，引导市场的计价和定价，为最终由市场形成价格提供优质服务，从而提高清单报价的竞争力。