关于拉萨柳梧新区达东村“美丽乡村·幸福家园”建设项目违法违规建设发生坠亡事故的通报

发布时间:2023-04-18 来源:西藏自治区住建厅-公告通知
                                   


藏建质安2023107

    

各地(市)住房和城乡建设局,藏青工业园区规划建设局,区建筑工程安全生产与质量监督总站

  

近期各地市房屋和市政设施工程项目陆续开工建设,期间有个别项目存在违法违规建设造成人员伤亡事故,各地引以为戒,深刻汲取教训,全面加强房屋市政工程安全生产监管工作,现将有关情况通报如下:

  

一、基本情况

  

2023322日,拉萨市柳梧新区柳梧街道“美丽乡村·幸福家园”建设行动计划整村推动项目,1工人从约3米高作业平台坠落,头部撞击地面,送医抢救无效死亡。

  

该项目建设单位为柳梧新区管委会柳梧街道,代建单位为拉萨市柳梧城投项目建设有限公司,监理单位为中鸿亿博集团有限公司,施工单位为四川巨冠建设工程有限公司,劳务分包单位是柳梧新区达东普穷养殖农民专业合作社农民施工队。

  

二、存在主要问题

  

(一)项目未批先建。该项目因用地规划许可等原因,未办理建筑施工许可证于202211月施工,是一起典型的“未批先建”违法违规行为。

  

(二)整改责任未落实。319日,柳梧新区建设局对该项目开展了执法检查,发现存在未办理建筑施工许可证、关键岗位人员未在岗等违法违规行为,下发停工整改执法建议书,要求建设单位柳梧街道牵头在5日内完成整改并报送有关情况。期间,建设单位柳梧街道代建单位拉萨市柳梧城投项目建设有限公司拒不整改,继续施工导致1人死亡事故

  

(三)监管未闭环。柳梧新区建设局虽然对该项目开展了执法检查,并针对存在问题提出了整改要求,但在后续整改过程中未持续跟踪督办落实整改闭环。

  

三、下一步工作要求

  

一是提高政治占位强化风险意识。各地(市)要深入贯彻习近平总书记坚持安全第一、预防为主,建立大安全大应急框架,完善公共安全体系,推动公共安全治理模式向事前预防转型的重要指示,积极落实自治区党委政府安全生产相关部署,高度警觉房屋市政工程施工各方风险因素,突出问题导向,坚持隐患就是事故理念,深入分析研判住建领域安全风险,切实把防范工作做在前面,自觉增强主观动能和攻坚克难的决心,深入基层一线靠前指挥,发现隐患紧盯不放、一抓到底,全力确保人民群众生命财产安全和社会局势安全和谐稳定。

  

是深入开展问题隐患排查整治。各地(市)坚决扛起安全生产属地和行业监管责任,严格落实《西藏自治区房屋市政工程安全生产治理行动巩固提升实施方案》(藏建质安202391号)要求,紧盯房屋市政工程安全生产治理行动“七大重点任务,持续深入开展问题隐患排查整治,巩固提升治理行动成果,坚决防范遏制重特大事故,有效控制事故总量。

  

是严肃查处违法违规行为。各地(市)要持续开展违法建设和违法违规审批专项清查工作,强化建筑市场和施工现场“两场”联动,落实属地和行业监管责任、建设单位工程质量安全首要责任,严厉打击“未批先建”、围标串标、肢解发包、转包、分包等违法违规行为,加强与自然资源等部门沟通协调,违法违规行为属于其他部门的及时移交。

  

是加强信息报送工作各地(市)要认真落实住建领域安全生产信息员制度,严格执行生产安全事故报送制度,压紧压实生产安全事故报送责任,安排专人负责施工安全事故等信息报送工作,确保信息报送的时效性、准确性,坚决杜绝瞒报、谎报、迟报、漏报、错报等行为。

  


  

  

西藏自治区住房和城乡建设厅

  

2023418日      

  


  


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