市政工程预算管理问题及对策

针对市政工程预算管理问题,结合工程实践,做了简单的论述,提出了具体的应对策略,共享给行业人员。预算管理工作是否到位,直接影响着市政工程建设的效益。基于此,深度分析当前市政工程预算管理模式下存在的问题,提出有效的解决方法,有着现实的意义。

近年来,各城市积极开展市政建设工作,多个项目同步开展,资金压力较大,为保证市政工程有效开展,为群众营造更好的生活环境,创造良好的生存条件,强化市政工程预算管理,很有必要。只有资金高效运转,才能够保证工程建设工作高质量落实。现结合具体实践,分析市政工程预算管理。

1市政工程预算管理的重要性

在市政工程建设工作中,工程造价超预算问题很是常见。一旦预算超出,工程施工的进度和质量受到影响,则难以实现工程建设的经济效益目标。因此,为避免造成上述问题,要强化市政工程预算管理。从当前的预算管理工作实际来说,存在着各类问题,需要进一步完善,发挥预算管理的作用,保证工程造价目标的实现。

2市政工程预算管理中存在的问题

2.1预算环节和设计环节不紧密

预算环节和工程设计环节之间不够紧密,是引发问题的关键。在编制工程预算时,片面套用定额软件参数,仅利用工程各类设计参数,开展定额计算,没有从市政工程施工角度出发,做好各类影响因素的把控。总的来说,预算人员和工程设计人员的信息沟通不畅,直接影响着预算执行的最终结果,因此要严格的把控。

2.2资金运用不合理

在市政工程预算执行的过程中,若没有严格管控资金,极易造成超预算问题。以材料成本的把控为例,受到市场因素的影响,材料的价格极易出现变动,比如,高于材料预算单价,会导致材料成本增加。材料使用不合理,出现浪费的情况,则会造成资金浪费,不利于工程造价的把控。故要规范资金使用,强化预算执行效果。

2.3预算执行管控不到位

预算管理贯穿工程施工的全过程,若某个阶段没有做好严格的把控,则会影响预算执行的效果。从市政工程实际情况来说,在预算管理工作,将工作重心放在了编制环节,对预算执行的过程把控不严。若预算执行环节缺乏有效管控,在工程结算时发现问题则难以弥补损失。基于此,在预算执行的过程中,要做好动态化管控,及时发现超预算问题,采取调整措施,保证预算目标的实现。除此之外,预算审核工作不到位。一般来说,预算活动的有效开展,要把控全过程。由于新技术和新工艺的应用,或者天气因素等的影响,都会造成预算问题,因此预算编制人员要充分了解施工工艺,及时调整和优化预算定额费用,保证预算执行到位。

3市政工程预算管理策略

3.1强化工程量计算的把控

预算编制的合理性建立在工程量计算的精准度上。因此,为保证预算编制的科学合理性,要做好工程量的严格把控。目前,在市政工程中,各类工程量计算软件被推广应用,比如bim技术,能够有效提升计算的水平。在工程实践的过程中,可以适当引用,辅助工程量计算,保证计算结果的准确性和合理性,为工程预算的编制,提供高质量数据信息,进而为预算执行提供依据。反复核实计算的工程量,保证数据信息的真实性。需要注意的是,工程量的计算,要严格依据图纸,避免出现漏算和多算等情况,保证预算准确。

3.2适时调整工程预算定额

在市政工程建设的过程中,施工应用的材料以及设备等,极易受到市场因素的影响发生变化,比如,机械费用增加等,进而会降低工程经济效益。基于此,要强化预算管控。施工预算的编制依据为工程施工图,因此开展编制前,工程造价人员要积极与相关人员进行沟通,包括设计人员和施工技术人员,做好施工图纸的深度研究,必要时要进行现场勘察[1]。工程造价人员积极参与施工组织设计,发挥自身的经济监理职能,优化工程施工组织设计,进而保障建设效益,以免工程结算阶段出现各类问题。就工程预算层面来说,预算人员不仅要做好图纸的研究,还要了解工程施工工艺,掌握现场的实际情况,保证预算编制的质量。

3.3做好预算审核工作

强化预算审核,对提高预算管理工作水平有着重要的意义。在具体实践中,预算人员要积极参与工程组织设计,从工程设计到施工全过程,做好经济监理工作。为保证预算编制成果的准确性和合理性,要明确预算校审工作的重点,进而制定完整的预算校审程序,明确相关主体的校审职责,保证此项工作的有效落实。同时要加强校审的工作纪律,避免出现“走形式”的情况,落实到位。除此之外,要合理选拔校审人员。其不仅要具有一定的专业技术能力,还需要具有丰富的工作经验,较强的责任感。预算校审工作的强有力落实,能够最大程度上避免多算和漏算等问题的发生,保证预算的准确性,提高工作效率,因此要严格落实[2]。

3.4做好预算执行的动态把控

在市政工程建设中,为保证预算管理工作的有效落实,实现预算目标,要把控预算执行全过程的动态。具体实施的过程中,要注重工程造价信息的收集和整理,通过信息分析,了解工程造价情况,并且和计划预算进行对比,明确实际预算情况,掌握预算执行问题,及时制定调整计划,保证预算执行的有效性。此项工作具体落实,可积极引入信息技术,打破预算管理信息壁垒。通过构建预算管理信息共享平台,集成各个部门的造价信息,为预算执行分析,提供完整有效的信息,进而促使预算管理工作高效落实[3]。采取全面预算管控措施,比如PDCA,最大程度上保证工程造价合理。图1为PDCA方法运用流程图。

3.5认真对待现场签证

从当前市政工程项目实际来说,多实行监理负责制度。在工程实施阶段,监理工作人员要做好现场施工以及管理,掌握一定的工程造价专业知识,做好签证核实确认,不可以出现盲目签证的情况,要及时办理签证,避免结算时突击。若签证管理工作不到位,则会造成极大的损失。以某道路工程为例,总面积为10万m2,若施工监理不合格,出现虚增的情况,则会增加工程造价,如表1所示。基于此,要做好现场签证的严格把控,最大程度上避免工程造价增加。

4结语

综上所述,当前市政工程预算管理工作还存在着诸多问题,要结合工程实际情况和特点,采取有效的管控措施。在具体实践中,要适时调整工程预算定额;做好预算审核工作;做好预算执行的动态把控。

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