建筑安全研究现状与展望

建筑业在世界各国都是重要的国民经济生产部门。但是长期以来，建筑业一直是各国职业安全事故率最高的工业部门之一。建筑安全事故除了造成大量的人员伤亡以外，还导致了巨大的直接的和间接的经济损失。工程建设过程中较差的安全与健康状况还导致了生产率、成本、质量、建设周期以及环境等方面的不良后果。施工现场安全卫生条件与建筑产品的质量、建筑业的形象以及建筑业对有能力的职业人员的吸引力之间的关系。

为了打破这种恶性循环的怪圈，避免建筑业这一传统产业由于安全与健康问题的困扰失去持续发展的能力并且降低其对社会的贡献和推动力，国外很多学者从20世纪60～70年代就开始对建筑业的安全和卫生问题进行了大量深入细致的研究和探讨，寻求降低事故发生率和减少事故损失的途径。现阶段与建筑安全相关的研究主要集中于四个方面：建筑安全文化、建筑安全的组织管理形式、建筑安全管理的投入和收益、建筑安全技术等。本章就目前国内外建筑安全研究工作的最新进展，从文化、组织、经济和技术等四个层面分别进行综述和总结，同时介绍一些新技术在建筑安全领域中的应用。

20世纪70～80年代，研究者开始意识到施工安全管理的成功往往取决于隐藏在管理制度和组织结构之下的某种潜在的因素。于是，人们发现技术、组织或者经济方面措施的成功与否其实最终还是由该行业的安全文化决定的。

Sanders认为，文化可以用四个词来定义：标志、模范、形式和基本准则。

标志是最容易识别出的个人或者组织的外貌、形象等外在信息，例如施工现场的安全指示牌。模范则是指在组织或者社会中得到普遍认同的个人或者团体，例如公司领导或者获得提升的员工在安全管理中的言行。形式是指组织中安全管理的组织机构形式。而文化的核心是企业普遍认同的基本准则，例如，企业员工怎样看待违章行为。

安全文化是指对安全的理解和态度或是处理与风险相关问题的模式和规则。从社会层面上看，它指对人生命的尊重、对人的价值的评价和对事故的恐惧。从企业层面上看，它指一个组织对于安全和健康的价值观、期望、行为模式和准则。从个人层面看，它指对他人、对家庭和对自身生命的责任感和价值观。文化又可以分为三个层次：社会文化、行业文化和安全文化。行业文化处于社会文化的领域内，而安全文化又处于行业文化的领域内，其基础是该行业对安全问题的价值观和基本准则。

对一个企业的安全文化的评价往往需要对该企业的标志、模范、形式和基本准则等四个层次都进行分析和评价。例如：对于标志，哪些行话是只有该企业员工才明白的？对于模范，企业内哪些人提升得最快？哪些人对企业特别重要？对于形式，在企业的会议上人们是如何表现的？企业有什么形式的活动或者庆典？对于价值观和基本准则，对该企业最有价值的是什么？企业员工可能犯的最严重的错误是什么？有什么问题会让人寝食难安？

安全文化的发展与社会法制和教育培训的发展密切相关。由于与建筑安全相关的法律在前文第一章中已经有了详细的介绍，这里仅引用一个例子说明两者间的关系。以下是一个佩戴汽车安全带的文化与法制交互发展的例子，我们可以清楚地看出，安全文化是如何与法制协调发展的：

（1）起初汽车安全带并不存在，尽管发生事故的风险显然存在，但是并没有被人们广泛认识。

（2）人们认识到与之相关的危险。

（3）负责任的汽车生产商通过研究，发明了安全带。

（4）法律规定汽车前座必须配备安全带。

（5）有的人（并不是所有人）开始使用安全带。

（6）法律要求所有人使用安全带。

（7）人们开始不情愿的佩戴安全带。

（8）通过一些社会公共活动推进了安全带的佩戴。

（9）汽车后座的安全带也必须佩戴。

（10）今天，绝大多数的成年人都在上车后马上佩戴安全带，这几乎成为他们的第二天性。

（11）现在，几乎所有的儿童都不能够想象乘车不佩戴安全带，他们甚至还提醒他们的父母必须时时佩戴安全带。

由这个简单的例子可以看出，安全文化融入人们的工作和生活中，从影响人们的生活和工作到成为人们的一种生活方式是一个渐进的过程，法律制度和技术革新在这个过程中可以起到非常重要的推动和促进作用。

只有当施工企业安全文化发生改变以后，整个企业的现场安全和卫生条件才有可能发生根本性的变化。因此，为了建立一个安全文明的施工现场，施工企业的各个管理层次必须达成一致：安全和健康工作高于项目提前竣工所带来的短期收益。国家相关法律制度和企业的培训制度的实施有助于建立和推动安全文化的发展。培训教育对安全文化的形成和发展起到的作用尤其重要。只有通过对不同层次员工的安全教育和培训，才能使所有的员工达成共识：安全和健康管理的目标与企业的经营目标是一致的。

经济激励机制同样能够促进安全文化的形成和发展。通过使建设项目的参与各方明白安全生产为其所带来的经济收益，以及安全事故可能造成的巨大经济损失，使相关各方主动建立和加强其内部安全管理制度，促进安全文化的形成。在经济方面，比较典型的激励方式有两种：①国内外普遍采用的项目安全激励机制；②国外（以美国为代表的）实施的根据施工企业安全业绩调整建筑安全工伤赔偿保险费的方法，即经验调整系数（EMR）制度的方法。