高危作业安全监理实施细则

燃气电站建设是一项集技术含量高、工艺要求高、投资额度大、施工期限短的特殊行业，而电站建设的安全监理且又是一门综合性的课题，即“以人为本，安全第一”为宗旨，关心施工作业人员的身心健康，抓好工程建设过程中的环境保护，排放是否达到国家环保法律要求的零排放标准，为此特制定本工程高危作业安全监理细则。1、工程概况深圳福华德电力有限公司“以大代小”技术改造二期扩建工程按美国GE公司生产的PG917LE型燃气轮发电机组一台，杭州锅炉厂生产的立式、三压强制循环余热锅炉一台及哈尔滨汽轮机厂、济南电机厂的汽轮发电机组配套组成“1+1+1”单套出力为180MW燃气蒸汽联合循环电站。2、高危作业特点及范围2.1余热锅炉高40.5m钢架悬吊式结构，烟囱高60m，占地面积为386m2。2.2冷却塔身高14m，二只油罐每只高27m，容积10000m3，主厂房高24m，长84m，钢型框架式结构。2.3该工程从2004年1月23日破土，1#燃机于6月28日并网发电，1#汽轮机组2004年8月18日发电，工程施工始终处在时间紧，工艺要求高，高空作业多交叉施工多，施工高峰时又是高温季节，作业人员的安全素质参差不齐，施工机械从6T-25T-50T-80T-450T固定式，移动式分别排列状况。3、高危作业的控制要点及目标值3.1针对本工程的高空作业多，交叉作业多及上述人员安全意识差，机械起重作业多等因素，监理会同业主安委会编制下发《工程安全文明施工管理制度》九个章节共计三十四条，抓好强化人员安全素质，形成安全文明施工良好氛围，控制高危作业危险源，重大物件起吊前交底人、被交底人签字确认，安监人员旁站，确保工程安全进行；3.2涉及到重要消防部位的油罐、冷凝器清扫、清洗，除审核其上报的安全措施外，安全监理会同施工单位专职安监、业主安监到现场监督确保施工安全。3.3本工程提出“安全生产是核心”，杜绝人身死亡事故努力消除事故隐患，做到安全文明施工，确保1#号机组按期发电的目标值。4、安全监理的工作方法及措施4.1实施项目法人和主要施工单位，监理单位、设计单位，共同管理施工现场的安健环工作的原则。4.2明确各项目法人的安全职责，各级安全责任人的职责，各项目法人代表向扩建工程安委会上报安全文明施工承诺书。4.3审查施工单位施工组织设计，重大技术方案及现场总平面布置所涉及的安全文明施工和环境保护措施，监督检查施工单位现场文明施工状况，发现问题及时督促整改。4.4审查重大项目、重要工序、危险作业和特殊作业的安全施工措施，大型脚手架的搭设、拆除措施，检查脚手架、木板、竹制板的原材料是否符合电力建设安全工作规程标准，脚手板、竹制板两端必须用铁丝绑扎牢固孔洞，临时洞沟、平台必须封闭和、搭设防护栏杆。督促高空作业人员佩戴安全带扣好保险扣，随身携带的零星工具扣上安全绳，防止高空落物。4.5每周召开一次专职安监人员例会，每月召开一次扩建工程安全委员会全体人员例会，汇报安健环执行情况和布置安健环工作，会后组织安全大检查。对违反《安全文明施工管理制度》的人员和单位先下达整改通知单，限期整改单，如不整改的再下达经济罚款单，对情况严重的以通报形式处理。4.6检查施工单位的纵向到底横向到边的安全管理网络组织，基层作业班组的兼职安全员组织落实情况，每周的安全活动台帐，组织每年的安全生产活动月的宣传教育，检查施工单位新进人员的安全考试情况，不定期地检查特殊工程人员持证上岗情况。4.7协调解决施工单位交叉作业和工序交接中存在的影响安全文明施工问题，对重大危险源旁站控制，协助项目法人组织安全大检查。

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