建筑工程施工过程安全生产管理对策

目前我国实行“企业负责、行业管理、国家监察、社会监督”的安全生产管理体制，强调企业负责是安全管理的核心。而我国建筑企业实行的传统安全管理制度存在种种弊端，己经不适应现代建设工程和行业发展的需要，因此建筑企业建立实施现代化安全管理制度就成为实现安全生产和提高建筑业安全管理水平的根本措施。

1、我国建筑业安全管理状况分析

从建筑业所有制结构来看，现有国有建筑企业9458家，占整个建筑企业5%，从业人数765万人，占建筑业人数的25%；城镇集体企业26.818家，占整个建筑企业的60%，从业人数1003万人，占建筑业从业人数的33%；乡镇建筑企业和个体建设者的从业人数占整个建筑业人数的42%.如此的产业规模、发展速度、结构布局和施工层次以及庞大的施工现场和施工队伍，给建筑业安全生产管理带来了相当大的困难。

近几年来，建筑业因工伤亡事故仍占有相当的数量，职工伤亡人数居全国生产性行业的第二位，约占全国非矿山企业伤亡总数的三成多。根据导致安全事故的直接原因进行分类，目前我国主要的建筑安全事故类型分别是高处坠落、电击伤害、物体打击和机械伤害。

我国建筑业面临的安全生产形势是极其严峻的。事故的频繁发生，一方面造成十分严重的人员伤亡和经济损失，同时也制约着正常的生产建设和经济运转。在政府机构改革和企业改组改制工作中，探索并建立适合我国国情的安全生产监督管理机制还需要一个相当长的过程。

2、我国建筑业安全管理存在的问题

1）安全管理保证体系被削弱

一些企业为适应市场经济条件下生产和经营管理的需要，原来的机构人员被重新调整，出现了撤销或兼并安全管理机构，甚至出现了取消专职安全员的现象，从而削弱了安全管理及监督检查的力度，导致安全滑坡，造成事故。

2）重效益、轻安全的思想恶性膨胀

随着企业自主权的不断扩大，企业支配国家财产、追求自己独立经济利益的意识不断增强，考虑得较多的是生产、经营、效益、利益、利润等硬性指标，而对安全效益的隐形性不甚了解，致使不能正确对待“企业效益、”安全生产“二者关系，对”安全第一，预防为主，综合治理“的方针贯彻不力，忽视了对安全生产的管理，造成管理不严，责任不到位，承包者钻政府宏观管理机制尚不完善的空子，短期行为严重，单纯追求近期利润，舍不得在安全上投资，重效益、轻安全的思想恶性膨胀。

3、我国建筑业安全管理对策

针对以上分析提出的建筑业安全管理中存在的问题，可以通过以下的对策加以解决。

3.1必须依法管理安全生产

实施依法管理安全生产，依法保障劳动者的安全与健康，依法查处责任事故，是搞好安全生产工作的重要保证。必须进一步建立健全适应社会主义市场经济体制的安全生产法规体系，清理不适用的法规，并真正做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。安全生产监督管理部门要加强日常的监察，减少效果不大的大检查。

3.2必须抓好安全生产基础性工作

进一步落实政府、部门、企业的安全生产责任制，并坚持考核制度。建立健全企业安全生产的自我约束机制，企业必须严格执行国家有关安全生产的法律，法规和标准，必须结合企业特点建立健全安全生产规章制度；积极开展企业的安全评价，积极稳妥地开展企业职业安全卫生管理体系认证工作：要大力加强安全生产监督管理队伍的建设，提高监察人员的素质；依靠科技进步，为安全生产提供本质的、全新的条件。

3.3必须加强安全生产的宣传教育安全生产工作以预防为主，而预防就要坚持宣传教育为主。通过宣传教育提高各级领导、企业经营者的认识，提高劳动者，特别是务工农民的安全生产意识，自我保护意识，使劳动者具有科学态度，严格作风并遵守纪律。

3.4必须理顺安全生产管理体制

统一、高效的安全生产监督管理体制，是做好安全生产工作的体制保证，全国应建立一支统一的能独立行使监察职能的安全生产监督队伍，保证政令畅通，利于协调；应将监督一个对象、多个部门负责的职能集中到一个部门，保证安全生产监督管理工作统一、高效。最后也是最重要的一点，必须从企业的整体出发，建立现代化的安全管理制度。把安全管理的重点放茌事故预防的整体效应上，实行全员、全过程、全方位的安全管理，使企业达到最佳安全状态。

近年来，我国的经济始终保持着持续增长的良好势头，作为主要产业之一的建筑业更是呈现出蓬勃发展的态势。加入WTO之后，中国的建筑业将面临更多的机会，也面临更激烈的竞争。但是，我国建筑业落后的安全管理必然会影响整个建筑业的形象和竞争能力。笔者衷心希望我国建筑业的安全管理能有所进步，为国民经济的发展带来更大的利益。