工程造价的管理现状

我国长期存在概算超估算、预算超概算、结算超预算的三超现象及乱取费、乱摊派、乱挤占成本的三乱现象十分严重,导致投资规模失控、工程造价失真,严重影响投资效益的提高。这类问题的存在,虽然原因很多,然而,没有认真抓好工程造价管理这一环节是主要原因。

从我国现存的造价管理体制上看,目前工程造价管理只重视工程造价的审核,忽视了工程造价过程的成本控制,在招标阶段进行了一个预算,在工程竣工之后又反映了一个结算,无法对整个工程进行实时的监控。现有的工程造价管理方法是一种事后核算型造价管理方式,只注重对已发生的建筑工程成本进行审核,把造价管理的重点放在造价发生之后,而不是在造价发生的全过程中,失去了对整个造价的控制作用和意义。

大多数从事工程造价管理的工作人员都意识到了这一点,但由于管理方法落后,缺乏有效的管理工具,所以想到但又做不到。实际遇到的种种因素就造成了长期困扰建筑领域的三超现象(概算超估算、预算超概算、决算超预算),这种现象很难确定具体的责任人员,结果往往是超投资既成事实,只能实报实销,使工程造价一涨再涨,造成国家、集体、个人资源地大量流失。究其根本,是由于缺乏一种行之有效的成本控制手段所导致。

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