中外ppp模式的政策比较分析

那么我国ppp模式相关法律、政策包括哪些，以加拿大ppp模式为例，在此鲁班乐标为你带来中外ppp模式的政策比较分析的相关介绍以供参考。


加拿大政府自20世纪90年代开始对PPP进行立法管理，至今联邦、省、地方三级政府都有各自的法律及管理政策，业已形成三级政府间相互独立且特色鲜明的分工。下面我们来聊聊我国以及加拿大ppp模式相关政策。


1）我国ppp模式相关政策


我国没有专门的制定PPP政策的机构，国务院、原外经贸部、原国家计委、建设部和交通部都有各自的与PPP相关的政策性文件。这种管理形式造成PPP管理系统混乱，PPP规定可操作差等问题。建议我国参考英国PPP机构设置模式，由政府某一特定部门对PPP项目进行专属管理，负责制定与之相关的政策；此外，还应该在此部下设立PPP项目采购、合同管理指导的经济咨询机构，利用现有行业部委具下的具有相应专业知识（比如交通、污水处理等）的技术咨询机构，用以满足PPP模式在各行业的应用需求。


3）加拿大ppp模式相关政策


加拿大联邦政府对PPP规范条文主要在《加拿大战略性基础设施基金法》等法律内。而各地方政府也有各自对PPP的规范政策，例如不列颠哥伦比亚对交通运输、健康公共服务中的PPP运用主要在《交通投资法》、《交通运输投资修正案》、《健康部门合作协议法案》等几部法案中进行规范。总体来说，联邦政府主要承担一些全国性公共服务的供给，包括国防、交通运输基础设施、邮政服务等。省政府理论上应该是大部分省内公共服务的提供者，然而省级政府独立提供的公共服务较少，多数是与联邦政府和城市政府合作共同提供公共产品，于是省级政府更多地承担政策制定者和大部分资金提供者的作用，而地方政府则是具体政策实施者。


此外还有《公共合同法》《公用事业单位合同法》《政府采购法》等通用法律也可以用来规范PPP行为，更具体的，还有《关于公私协作的新指引：公共部门参股PF2项目的条款磋商》《PFI/PPP采购和合同管理指引》等细项规范性文件。


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