交通运输行政复议规定

交通运输行政复议规定

日期：2015-09-30

（2000年6月27日交通部发布 根据2015年9月9日《交通运输部关于修改〈交通行政复议规定〉的决定》修正）

第一条　为防止和纠正违法或者不当的具体行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障和监督交通运输行政机关依法行使职权，根据《中华人民共和国行政复议法》（以下简称《行政复议法》），制定本规定。

第二条　公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向交通运输行政机关申请交通运输行政复议，交通运输行政机关受理交通运输行政复议申请、作出交通运输行政复议决定，适用《行政复议法》和本规定。

第三条　依照《行政复议法》和本规定履行交通运输行政复议职责的交通运输行政机关是交通运输行政复议机关，交通运输行政复议机关设置的法制工作机构，具体办理交通运输行政复议事项，履行《行政复议法》第三条规定的职责。

第四条　对县级以上地方人民政府交通运输主管部门的具体行政行为不服的，可以向本级人民政府申请行政复议，也可以向其上一级人民政府交通运输主管部门申请行政复议。

第五条　对县级以上地方人民政府交通运输主管部门依法设立的交通运输管理派出机构依照法律、法规或者规章规定，以自己的名义作出的具体行政行为不服的，向设立该派出机构的交通运输主管部门或者该交通运输主管部门的本级地方人民政府申请行政复议。

第六条　对县级以上地方人民政府交通运输主管部门依法设立的交通运输管理机构，依照法律、法规授权，以自己的名义作出的具体行政行为不服的，向设立该管理机构的交通运输主管部门申请行政复议。

第七条　对下列具体行政行为不服的，可以向交通运输部申请行政复议：

（一）省级人民政府交通运输主管部门的具体行政行为；

（二）交通运输部海事局的具体行政行为；

（三）长江航务管理局、珠江航务管理局的具体行政行为；

（四）交通运输部的具体行政行为。

对交通运输部直属海事管理机构的具体行政行为不服的，应当向交通运输部海事局申请行政复议。

第八条　公民、法人或者其他组织向交通运输行政复议机关申请交通运输行政复议，应当自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。

因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请人应当在交通运输行政复议申请书中注明，或者向交通运输行政复议机关说明，并由交通运输行政复议机关记录在《交通运输行政复议申请笔录》（见附件1）中，经交通运输行政复议机关依法确认的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。

第九条　申请人申请交通运输行政复议，可以书面申请，也可以口头申请。

申请人口头申请的，交通运输行政复议机关应当当场记录申请人、被申请人的基本情况，行政复议请求，主要事实、理由和时间；申请人应当在行政复议申请笔录上签名或者署印。

第十条　公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼或者向本级人民政府申请行政复议，人民法院或者人民政府已经受理的，不得再向交通运输行政复议机关申请行政复议。

第十一条　交通运输行政复议机关收到交通运输行政复议申请后，应当在五日内进行审查。对符合《行政复议法》规定的行政复议申请，应当决定予以受理，并制作《交通运输行政复议申请受理通知书》（见附件2）送达申请人、被申请人；对不符合《行政复议法》规定的行政复议申请，决定不予受理，并制作《交通运输行政复议申请不予受理决定书》（见附件3）送达申请人；对符合《行政复议法》规定，但是不属于本机关受理的行政复议申请，应当告知申请人向有关行政复议机关提出。

除前款规定外，交通运输行政复议申请自交通运输行政复议机关设置的法制工作机构收到之日起即为受理。

第十二条　公民、法人或者其他组织依法提出交通运输行政复议申请，交通运输行政复议机关无正当理由不予受理的，上级交通运输行政机关应当制作《责令受理通知书》（见附件4）责令其受理；必要时，上级交通运输行政机关可以直接受理。

第十三条　交通运输行政复议原则上采取书面审查的办法，但是申请人提出要求或者交通运输行政复议机关设置的法制工作机构认为有必要时，可以向有关组织和个人调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见。

复议人员调查情况、听取意见，应当制作《交通运输行政复议调查笔录》（见附件5）。

第十四条　交通运输行政复议机关设置的法制工作机构应当自行政复议申请受理之日起七日内，将交通运输行政复议申请书副本或者《交通运输行政复议申请笔录》复印件及《交通运输行政复议申请受理通知书》送达被申请人。

被申请人应当自收到前款通知之日起十日内向交通运输行政复议机关提交《交通运输行政复议答复意见书》（见附件6），并提交作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。

第十五条　交通运输行政复议决定作出前，申请人要求撤回行政复议申请的，经说明理由并由复议机关记录在案，可以撤回。申请人撤回行政复议申请，应当提交撤回交通运输行政复议的书面申请书或者在《撤回交通运输行政复议申请笔录》（见附件7）上签名或者署印。

撤回行政复议申请的，交通运输行政复议终止，交通运输行政复议机关应当制作《交通运输行政复议终止通知书》（见附件8）送达申请人、被申请人、第三人。

第十六条　申请人在申请交通运输行政复议时，对《行政复议法》第七条所列有关规定提出审查申请的，交通运输行政复议机关对该规定有权处理的，应当在三十日内依法处理；无权处理的，应当在七日内制作《规范性文件转送处理函》（见附件9），按照法定程序转送有权处理的行政机关依法处理。

交通运输行政复议机关对有关规定进行处理或者转送处理期间，中止对具体行政行为的审查。中止对具体行政行为审查的，应当制作《交通运输行政复议中止审查通知书》（见附件10）及时送达申请人、被申请人、第三人。

第十七条　交通运输行政复议机关在对被申请人作出的具体行政行为审查时，认为其依据不合法，本机关有权处理的，应当在三十日内依法处理；无权处理的，应当在七日内按照法定程序转送有权处理的国家机关依法处理。处理期间，中止对具体行政行为的审查。

交通运输行政复议机关中止对具体行政行为审查的，应当制作《交通运输行政复议中止审查通知书》送达申请人、被申请人、第三人。

第十八条　交通运输行政复议机关设置的法制工作机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查，提出意见，经交通运输行政复议机关的负责人同意或者集体讨论通过后，按照下列规定作出交通运输行政复议决定：

（一）具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持；

（二）被申请人不履行法定职责的，责令其在一定期限内履行；

（三）具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法；决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为：

1.主要事实不清、证据不足的；

2.适用依据错误的；

3.违反法定程序的；

4.超越或者滥用职权的；

5.具体行政行为明显不当的。

（四）被申请人不按照《行政复议法》第二十三条的规定提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，视为该具体行政行为没有证据、依据，决定撤销该具体行政行为。

交通运输行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人不得以同一的事实和理由作出与原具体行政行为相同或者基本相同的具体行政行为。

第十九条　交通运输行政复议机关作出交通运输行政复议决定，应当制作《交通运输行政复议决定书》（见附件11），加盖交通运输行政复议机关印章，分别送达申请人、被申请人和第三人；交通运输行政复议决定书一经送达即发生法律效力。

交通运输行政复议机关向当事人送达《交通运输行政复议决定书》及其他交通运输行政复议文书（除邮寄、公告送达外）应当使用《送达回证》（见附件12），受送达人应当在送达回证上注明收到日期，并签名或者署印。

第二十条　交通运输行政复议机关应当自受理交通运输行政复议申请之日起六十日内作出交通运输行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。情况复杂，不能在规定期限内作出交通运输行政复议决定的，经交通运输行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，并告知申请人、被申请人、第三人，但是延长期限最多不超过三十日。

交通运输行政复议机关延长复议期限的，应当制作《延长交通运输行政复议期限通知书》（见附件13）送达申请人、被申请人、第三人。

第二十一条　被申请人不履行或者无正当理由拖延履行交通运输行政复议决定的，交通运输行政复议机关或者有关上级交通运输行政机关应当责令其限期履行。

第二十二条　交通运输行政复议机关设置的法制工作机构发现有《行政复议法》第三十八条规定的违法行为的，应当制作《交通运输行政复议违法行为处理建议书》（见附件14）向有关行政机关提出建议，有关行政机关应当依照《行政复议法》和有关法律、行政法规的规定作出处理。

第二十三条　交通运输行政复议机关受理交通运输行政复议申请，不得向申请人收取任何费用。

交通运输行政复议活动所需经费应当在本机关的行政经费中单独列支，不得挪作他用。

第二十四条　本规定由交通运输部负责解释。

第二十五条　本规定自发布之日起施行，1992年交通部第39号令发布的《交通行政复议管理规定》同时废止。

 附件1

交通运输行政复议申请笔录

申 请 人：

被申请人：

复议请求：

事实和理由：

申请人：

记录人：

年　 月　 日

附：证据

注：1.申请人为公民的，应当写明姓名、年龄、性别、住址、电话号码、邮政编码；申请人为法人或者其他组织的，应当写明名称（全称）、地址、电话号码、邮政编码、法定代表人姓名、职务。

2.有法定代表人或委托代理人的，应当写明基本情况。

附件2

交通运输行政复议申请受理通知书

（）字第号

申请人：

被申请人：

申请人

不服被申请人作出的

提起复议申请，符合受理条件，决定予以受理。

复议机关（盖章）

年月日

注： 被申请人应当自收到本通知之日起十日内向交通运输行政复议机关提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。

附： 1.复议申请书副本（复议申请笔录复印件）份；

2.其他材料份。

附件3

交通运输行政复议申请不予受理决定书

（）字第号

申请人：

你（单位）关于

一案申请复议，经审查，因

不符合《中华人民共和国行政复议法》规定的受理条件，决定不予受理。

如不服本决定，可以在收到本决定书之日起六十日内向人民法院提起诉讼。

复议机关（盖章）

年月日

附件4

责令受理通知书

：

申请人对

被申请人的

具体行政行为不服，依法向你机关申请交通运输行政复议，你机关无正当理由未受理。经审查，本机关认为，该行政复议申请符合《中华人民共和国行政复议法》规定的受理条件，现责令你机关依法受理。经责令受理，你仍不受理的，本机关将根据《中华人民共和国行政复议法》第二十条的规定直接受理。

（交通运输主管部门盖章）

年月日

附件5

交通运输行政复议调查笔录

案由：

调查时间：

调查地点：

调查人：记录人：

被调查人：年龄性别电话号码：

工作单位：

住址：

问：

附件6

交通运输行政复议答复意见书

答复人：

住所：

法定代表人：职务：电话：

委托代理人：职务：电话：

单位：

地址：

现就一案

提出以下答复意见：

事实与理由：

此致

答复人（盖章）

年月日

附： 作出具体行政行为的证据、证据材料份。

注： 答复的事实与理由应当写明作出具体行政行为的事实及有关的证据材料，作出具体行政行为所依据的法律、法规、规章和其他具有普遍约束力的命令、决定。

附件7

撤回交通运输行政复议申请笔录

申请人：

被申请人：

请求事项及理由：

申请人：

记录人：

年月日

注： 1.申请人为公民的，应当写明姓名、年龄、性别、住址、电话号码、邮政编码；申请人为法人或者其他组织的，应当写明名称（全称）、地址、电话号码、邮政编码、法定代表人姓名、职务。

2.有法定代理人和委托代理人的，应当写明基本情况。

附件8

交通运输行政复议终止通知书

（）字第号

申请人：

被申请人：

第三人：

申请人因对被申请人的具体行政行为不服向本机关申请行政复议。复议审查过程中，申请人以

为由要求撤回复议申请。

根据《中华人民共和国行政复议法》第二十五条的规定，本机关决定终止对本案的审查。

复议机关（盖章）

年月日

附件9

规范性文件转送处理函

（）字第号

：

申请人因对

被申请人作出的

具体行政行为不服向本机关申请行政复议。本案具体行政行为所依据的

需要审查处理。

根据《中华人民共和国行政复议法》第七条、第二十六条、第二十七条的规定，现将

转送你单位审查处理，请将处理结果及时函告我单位。

复议机关（盖章）

年月日

附： 相关材料份。

附件10

交通运输行政复议中止审查通知书

（）字第号

申请人：

被申请人：

第三人：

申请人因对被申请人

的具体

行政行为不服向本机关申请行政复议。具体行政行为所依据的

需要审查处理，本机关现已对该规定依法进行处理。

根据《中华人民共和国行政复议法》第二十六条的规定，本机关决定从年月日，对申请人不服被申请人具体行政行为的行政复议案件中止审查。

复议机关（盖章）

年月日

附件11

交通运输行政复议决定书

（）字第号

申请人：

被申请人：

申请人对被申请人年月日的具体行政行为不服，依法向本机关申请行政复议，现已复议完毕。

主要请求事项和理由：

主要答复意见：

经审查查明：

本机关认为：

根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条的规定，本机关决定：

申请人对本复议决定不服的，可在收到本复议决定书之日起日内向人民法院起诉。逾期不起诉，又不履行本复议决定的，可以申请人民法院强制执行。

复议机关（盖章）

年月日

注：1.申请人为公民的，应当写明姓名、年龄、性别、住址、电话号码、邮政编码；申请人为法人或者其他组织的，应当写明名称（全称）、地址、电话号码、邮政编码、法定代表人姓名、职务。

2.有法定代理人和委托代理人的，应当写明基本情况。

附件12

送达回证

（）字第号

送达文书送达人受送达人送达时间送达方式送达地点受送达人

签收

年月日代收人

签收

年月日备注

（印章）

 

附件13

交通运输行政复议案件复议期限延长通知书

（）字第号

申请人：

被申请人：

第三人：

申请人因对被申请人作出的

具体行政行为不服向本机关申请行政复议。因本案情况复杂，根据《中华人民共和国行政复议法》第三十一条的规定，本机关决定延长复议期限至年月日。

复议机关（盖章）

年月日

注： 申请人为公民的，应当写明姓名、年龄、性别、住址、电话号码、邮政编码；申请人为法人或者其他组织的，应当写明名称（全称）、地址、电话号码、邮政编码、法定代表人姓名、职务。

附件14

交通运输行政复议违法行为处理建议书

（）字第号

：

你单位在

一案中，违反《中华人民共和国行政复议法》第条规定，具有

行为。根据《中华人民共和国行政复议法》第三十八条的规定，建议你单位对依法给予处分，并将处理结果报本机关。

复议机关（盖章）

年月日