关于对《建议暂扣河北建设集团股份有限公司安全生产许可证》有关问题的复函

河北省住房和城乡建设厅：

贵厅《关于对建议暂扣河北建设集团股份有限公司安全生产许可证有关问题的复函》（冀建执法函〔2020〕49号）收悉。鉴于河北建设集团股份有限公司提出书面异议，我厅就有关主体责任问题作进一步明确：

2020年4月22日，乌鲁木齐市建设局在督查检查中发现，由河北建设集团股份有限公司施工的佳雨悦城商住小区二期工程建设项目，存在未根据专家论证报告对超过一定规模的深基坑危大工程专项施工方案进行修改等违法违规行为。河北建设集团股份有限公司作为施工总承包单位，对项目安全生产工作负有主要监管责任。河北建设集团股份有限公司在施工过程中组织了对土方开挖施工方案的专家论证，建设单位、监理单位要求总包单位负责根据专家论证意见对方案进行修改，并根据乌鲁木齐市建设局《责令改正通知书》进行了问题整改，所以河北建设集团股份有限公司在该项目中负有安全生产主体责任。

函中提到的“10月6日，河北建设集团股份有限公司进场时，土方开挖和基坑支持工程施工完毕”和建设单位与监理单位出具的证明（在下发《限制在我区承揽建设工程告知书》后出具）内容与张义武（河北建设集团股份有限公司项目经理）、张洪（新疆佳雨房地产开发有限公司乌鲁木齐分公司佳雨悦城二期项目负责人）、何茜（乌鲁木齐市环协机械运输有限公司）等人在调查中提供的口供证据（河北建设集团股份有限公司于2019年8、9月份陆续进场）不相符。

因此，认定河北建设集团股份有限公司存在未根据专家论证报告对超过一定规模危大工程专项施工方案进行修改的违法违规行为。违反了《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》(住房和城乡建设部令第37号）第十三条“专项施工方案经论证需修改后通过的，施工单位应当根据论证报告修改完善后，重新履行本规定第十一条的程序……”的规定。

鉴于上述情况，请贵厅根据相关规定对河北建设集团股份有限公司进行处理。

附件：

1.河北建设集团股份有限公司关于《关于建议暂扣河北建设集团股份有限公司安全生产许可证的函》（新疆质函〔2020〕25号）相关问题回复；

2.建设工程施工合同；

3.佳雨·悦城商住小区（二期工程）土方开挖施工方案；

4.危险性较大分部分项工程安全专项施工方案专家论证审查表；

5.责令改正通知书、施工安全隐患整改通知书回执；

6.行政执法调查笔录。

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