建保〔2021〕36号
省政府：
住房保障目标责任书是经省委办公厅、省政府办公厅组织全面清理规范“一票否决”和签订责任状事项后，省级层面保留的责任状事项。2020年，因中央财政城镇保障性安居工程补助政策有重大调整，住房城乡建设部通知各省在报经省政府同意后，可以对棚改计划任务进行调整。同时，受新冠疫情不确定因素等影响，2020年省政府工作报告未明确提出全省棚改开工任务。鉴于上述原因，2020年，我厅未提请省政府与各市和省直管县（市）政府签订住房保障目标责任书，留有一年的调整过渡期。
2021年，国家棚户区改造和老旧小区改造政策趋于明确稳定，为督促各市落实主体责任，加快推进棚户区和老旧小区改造，尽快落实新筹集公租房计划，力争早安排早开工早见效，确保年度目标任务全面完成，现就责任书签订事项请示如下：
1.原目标责任书保留内容。对照2019年目标责任书内容，2021年住房保障目标任务保留棚户区改造、公租房保障、农村危房改造3项内容。其中，棚户区改造包括：新开工14.92万套、基本建成12.63万套、2018年及以前年度开工（开工达三年以上）的棚改安置房竣工率；公租房保障包括：新筹集公租房2916套、发放城镇住房保障家庭租赁补贴2.82万户；农村危房改造任务，按照中央下达补助资金计划执行。棚户区改造和公租房保障是我省申报的目标任务，已于2020年12月份经各市政府确认并报经省政府同意。2018年及以前年度开工的棚改安置房竣工率，按照“量力而行、尽力而为”的原则，全省不设统一指标，根据入库项目测算，并经各市确认。
2.新增目标责任。一是新增老旧小区改造目标任务。2019年，国家正式将老旧小区改造纳入保障性安居工程，我省也将老旧小区改造纳入省33项民生工程，重点调度推进。建议在目标责任书中，增加老旧小区改造考核目标，2021年计划改造老旧小区1247个，老旧小区改造计划是我省申报的目标任务，已于2020年10月份经各市政府确认并报经省政府同意。二是新增完善住房保障体系任务。2021年省政府工作报告明确提出“增加保障性租赁住房供给”，合肥市作为完善住房保障体系国家试点城市，为落实城市主体责任，建议在合肥市目标责任书中，增加“深入推进完善住房保障体系试点工作，完善政策性租赁住房配套支持政策，加快发展政策性租赁住房；抓紧制订共有产权住房政策，加快项目选址建设，探索发展共有产权住房。”
3.责任书签订。参照2019年国家责任书样本，我厅根据各市确认上报的计划任务和相关指标，制定了2021年住房保障工作目标责任书样本。现随文报上，如无不妥，我厅拟通过函签方式发各市、省直管县（市）政府，由政府分管负责同志签署后，统一报省政府，提请省政府分管负责同志代表省政府签订目标责任书。
妥否，请批示。
附件：1.全省2021年住房保障工作目标任务量化指标表
2.2021年住房保障工作目标责任书(样式)
2021年4月21日
（联系人:刘 超 联系电话:0551-62871586）
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