ppp工程建设

那么ppp工程建设有哪些相关政策,以鸟巢PPP项目为例,在ppp工程建设阶段主要存在哪些问题,在此鲁班乐标为你带来ppp工程建设的相关介绍以供参考。


国家发改委近期印发《基础设施和公用事业特许经营管理办法》、《关于推进开发性金融支持政府和社会资本合作有关工作的通知》、《关于进一步做好政府和社会资本合作项目推介工作的通知》、《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》等文件。财政部发布多项文件明确,在公共租赁住房、水污染防治领域以及收费公路领域推进PPP模式,同时成立了PPP工作领导小组。


ppp工程建设阶段


1)ppp工程非理性的建设工期


2003年8月9日签订特许权协议时,北京市政府要求项目必须在2006年12月31日前完工,工期只有3年多。尽管如此,由于国家体育馆的技术标准要求很高、功能很复杂,承包商需要花费更多的时间进行项目计划,再加上取消可闭合顶盖要修改设计,图纸不能及时提供导致的半年工期延误,剩下的工期就更加紧迫。


2)ppp工程建设取消可闭合顶盖造成的影响


出于经济性与安全性方面的考虑, 2004年7月30日鸟巢全面停工,鸟巢进行重新设计。此后,鸟巢可闭合顶盖方案取消,但图纸未能及时提供导致接近半年的工期延误,同时各投资方也因为体育场设计方案的更改而损失了相当的利益,各方进行利益的角逐与诉求,各方对此争议不断。


3)ppp工程建设成本超支


国家体育馆的三维钢桁架系统非常复杂,中国没有类似项目的施工经验,最难的是许多构件要切割和焊接两次或三次。另外,由于缺乏充气ETFE膜结构的施工经验,大尺寸膜结构的安装也有很强的挑战性。再加上类似于“鸟巢”的钢结构特殊性,其制作、安装和维护都存在很多潜在问题。虽然后来取消了可闭合顶盖的建设,但依然导致了成本的的较大超支,恶化了项目的资产负债表。据国家审计署的的审计所得,国家体育场ppp工程建设因结构复杂、技术难度大、工艺要求高、功能和标准调整以及主要建材涨价等原因投资超概算约4.56亿元。


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