甘建金〔2026〕50号
各市(州)、甘肃矿区住房公积金管委会、财政局、住房公积金管理中心,人民银行各市(州)分行,省住房资金管理中心:
现将《甘肃省住房公积金2025年年度报告》印发你们,请组织做好解读宣传工作。
甘肃省住房和城乡建设厅 甘肃省财政厅
中国人民银行甘肃省分行
2026年4月27日
(此件公开发布)
甘肃省住房公积金2025年年度报告
根据《住房公积金管理条例》和住房城乡建设部、财政部、中国人民银行《关于健全住房公积金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26号)规定,现将甘肃省住房公积金2025年年度报告汇总公布如下:
一、机构概况
(一)住房公积金管理机构:全省共设14个设区城市住房公积金管理中心,2个独立设置的分中心(其中,甘肃省住房资金管理中心隶属甘肃省住房和城乡建设厅,甘肃矿区住房公积金管理中心隶属甘肃矿区)。从业人员1598人,其中,在编961人,非在编637人。
(二)住房公积金监管机构:省住房和城乡建设厅、省财政厅和中国人民银行甘肃省分行负责对本省住房公积金管理运行情况进行监督。省住房和城乡建设厅设立住房公积金监管处,负责辖区住房公积金日常监管工作。
二、业务运行情况
(一)缴存:2025年,新开户单位4870家,净增单位2403家;新开户人数17.39万人,净增人数1.72万人;实缴单位45335家,实缴人数215.77万人,缴存额492.78亿元,分别同比增长5.6%、0.8%、7.54%。
表1 2025年分城市住房公积金缴存情况
地区 |
实缴单位(万个) |
实缴人数(万人) |
缴存额(亿元) |
甘肃省 |
4.53 |
215.77 |
492.78 |
兰州市 |
1.67 |
73.45 |
178.44 |
嘉峪关市 |
0.08 |
6.91 |
17.00 |
金昌市 |
0.12 |
7.31 |
18.83 |
白银市 |
0.17 |
13.02 |
24.27 |
平凉市 |
0.23 |
13.66 |
30.97 |
酒泉市 |
0.38 |
11.12 |
25.22 |
武威市 |
0.21 |
9.81 |
21.29 |
张掖市 |
0.26 |
8.38 |
19.25 |
庆阳市 |
0.27 |
13.37 |
28.50 |
定西市 |
0.22 |
11.94 |
25.52 |
陇南市 |
0.27 |
12.56 |
25.69 |
临夏州 |
0.22 |
11.21 |
24.13 |
甘南州 |
0.17 |
6.66 |
20.19 |
天水市 |
0.26 |
16.36 |
33.50 |
(二)提取:2025年,90.17万名缴存人提取住房公积金;提取额364.42亿元,同比增长4.83%;提取额占当年缴存额的73.95%,比上年减少1.92个百分点。
表2 2025年分城市住房公积金提取情况
地区 |
提取额 (亿元) |
提取率 (%) |
住房消费类提取额 (亿元) |
非住房消费类提取额 (亿元) |
甘肃省 |
364.42 |
73.95 |
272.52 |
91.90 |
兰州市 |
144.82 |
81.16 |
108.76 |
36.07 |
嘉峪关市 |
13.73 |
80.76 |
10.60 |
3.13 |
金昌市 |
12.83 |
68.14 |
8.48 |
4.35 |
白银市 |
15.95 |
65.71 |
10.50 |
5.45 |
平凉市 |
22.36 |
72.19 |
17.53 |
4.83 |
酒泉市 |
16.78 |
66.56 |
11.50 |
5.28 |
武威市 |
13.71 |
64.39 |
9.29 |
4.42 |
张掖市 |
12.07 |
62.70 |
8.12 |
3.94 |
庆阳市 |
21.25 |
74.56 |
16.56 |
4.69 |
定西市 |
17.48 |
68.50 |
13.62 |
3.86 |
陇南市 |
16.59 |
64.57 |
12.23 |
4.36 |
临夏州 |
18.08 |
74.92 |
14.40 |
3.68 |
甘南州 |
15.04 |
74.53 |
12.93 |
2.11 |
天水市 |
23.73 |
70.85 |
18.00 |
5.74 |
(三)贷款
1.个人住房贷款:2025年,发放个人住房贷款4.51万笔206.14亿元,同比增长1.65%、5.75%。回收个人住房贷款167.77亿元。
2025年末,贷款余额1077.17亿元,比上年末增加3.69%。个人住房贷款余额占缴存余额的63.11%,比上年末减少2.7个百分点。
2025年,支持缴存人购建房540.95万平方米。年末个人住房贷款市场占有率(含公转商贴息贷款)为24.59%,比上年末增加0.17个百分点。
2.异地贷款:2025年,发放异地贷款7146笔30.28亿元。2025年末,异地贷款余额152.13亿元。
表3 2025年分城市住房公积金个人住房贷款情况
地区 |
放贷笔数 (万笔) |
贷款发放额 (亿元) |
贷款余额 (亿元) |
个人住房贷款率 (%) |
甘肃省 |
4.51 |
206.14 |
1077.17 |
63.11 |
兰州市 |
1.22 |
63.69 |
391.09 |
70.09 |
嘉峪关市 |
0.22 |
9.23 |
36.05 |
66.32 |
金昌市 |
0.17 |
6.94 |
24.67 |
33.33 |
白银市 |
0.24 |
10.20 |
56.33 |
57.11 |
平凉市 |
0.48 |
21.49 |
79.62 |
68.17 |
酒泉市 |
0.22 |
8.73 |
42.18 |
46.55 |
武威市 |
0.17 |
6.84 |
42.74 |
51.48 |
张掖市 |
0.19 |
5.81 |
35.27 |
46.18 |
庆阳市 |
0.27 |
12.43 |
63.28 |
60.49 |
定西市 |
0.32 |
13.37 |
74.58 |
78.02 |
陇南市 |
0.27 |
12.65 |
66.22 |
64.77 |
临夏州 |
0.29 |
14.74 |
57.86 |
76.62 |
甘南州 |
0.13 |
6.26 |
24.42 |
41.34 |
天水市 |
0.31 |
13.77 |
82.85 |
70.27 |
(四)购买国债:2025年,未购买国债,兑付、转让、收回国债0亿元。2025年末,国债余额0亿元。
三、主要财务数据
(一)业务收入:2025年,业务收入434285.08万元,同比下降3.8%。其中,存款利息124946.34万元,委托贷款利息309290.2万元,其他48.54万元。
(二)业务支出:2025年,业务支出269259.35万元,同比增长1.26%。其中,支付缴存人住房公积金利息248539.37万元,归集手续费7671.84万元,委托贷款手续费12892.31万元,其他155.83万元。
(三)增值收益:2025年,增值收益165025.73万元,同比下降11.06%。
(四)增值收益分配:2025年,提取贷款风险准备金13072.36万元,提取管理费用30399.49万元,提取城市公共租赁住房(廉租住房)建设补充资金121553.88万元。
2025年,上交财政管理费用31790.97万元,上缴财政城市公共租赁住房(廉租住房)建设补充资金143093.84万元。
表4 2025年分城市住房公积金增值收益及分配情况
地区 |
业务 收入 (亿元) |
业务 支出 (亿元) |
增值 收益 (亿元) |
提取贷款风险准备金 (亿元) |
提取管理费用 (亿元) |
提取公共租赁 住房(廉租住房) 建设补充资金 (亿元) |
甘肃省 |
43.43 |
26.93 |
16.50 |
1.31 |
3.04 |
12.16 |
兰州市 |
14.07 |
9.40 |
4.67 |
0.04 |
0.63 |
4.00 |
嘉峪关市 |
1.49 |
0.82 |
0.67 |
0.05 |
0.09 |
0.53 |
金昌市 |
1.83 |
1.10 |
0.73 |
0.04 |
0.09 |
0.60 |
白银市 |
2.46 |
1.52 |
0.94 |
0.02 |
0.13 |
0.79 |
平凉市 |
3.23 |
1.50 |
1.72 |
0.56 |
0.26 |
0.90 |
酒泉市 |
2.15 |
1.32 |
0.83 |
0.02 |
0.23 |
0.58 |
武威市 |
2.08 |
1.27 |
0.81 |
0.00 |
0.14 |
0.68 |
张掖市 |
2.07 |
1.12 |
0.95 |
0.00 |
0.23 |
0.72 |
庆阳市 |
2.50 |
1.71 |
0.79 |
0.03 |
0.18 |
0.58 |
定西市 |
2.50 |
1.48 |
1.02 |
0.05 |
0.24 |
0.72 |
陇南市 |
2.64 |
1.51 |
1.13 |
0.04 |
0.28 |
0.81 |
临夏州 |
2.03 |
1.39 |
0.64 |
0.44 |
0.11 |
0.09 |
甘南州 |
1.48 |
0.87 |
0.60 |
0.00 |
0.25 |
0.36 |
天水市 |
2.90 |
1.90 |
1.01 |
0.02 |
0.20 |
0.79 |
(五)管理费用支出:2025年,管理费用支出30850.04万元,同比增长3.22%。其中,人员经费18258.75万元,公用经费2314.96万元,专项经费10276.33万元。
四、资产风险状况
个人住房贷款:2025年末,个人住房贷款不良贷款余额6595.8万元,不良率0.06%。2025年,使用个人贷款风险准备金核销呆坏账0万元。
五、社会经济效益
(一)缴存业务
缴存人中,企业单位占42.16%,非企业单位占55.63%,灵活就业人员占2.21%。新开户缴存人中,企业单位占46.37%,非企业单位占36.56%,灵活就业人员占17.07%。
(二)提取业务
提取金额中,购买、建造、翻建、大修自住住房占23.62%,偿还购房贷款本息占42.97%,租赁住房占5.82%,老旧小区改造占0.02%;离休和退休提取占20.17%,完全丧失劳动能力并与单位终止劳动关系提取占1.27%,出境定居占0.22%,其他占5.91%。
(三)贷款业务
个人住房贷款。发放贷款笔数中,购买新建住房占70.7%(其中购买保障性住房占0.6%),购买二手房占28.59%,其他占0.71%。
发放贷款笔数中,单缴存人申请贷款占48.08%,双缴存人申请贷款占51.79%,三人及以上缴存人共同申请贷款占0.13%。
借款人中,30岁(含)以下占40.66%,30岁-40岁(含)占42.35%,40岁-50岁(含)12.75%,50岁以上占4.24%;购买首套住房申请贷款占83.47%,购买二套及以上住房申请贷款占16.53%。
(四)住房贡献率:2025年,个人住房款发放额、公转商贴息贷款发放额、项目贷款发放额、住房消费提取额的总和与当年缴存额的比率为97.13%,比上年增加1.6个百分点。
六、其他重要事项
(一)当年住房公积金政策调整情况
一是优化调整公积金缴存使用政策。充分借鉴住房城乡建设部扩大缴存覆盖面推荐做法清单,推进行政事业单位、国有企业等全员建缴,重点做好警务辅助人员、地方政府专职消防员、特岗教师等群体缴存扩面工作。支持缴存人提取公积金用于自住住房老旧电梯更新改造、支付商品房和保障性住房首付款、偿还异地贷款本息。支持缴存人购买和租赁保障性住房,提高多子女家庭、劳模工匠等群体最高贷款额度。二是全面推动灵活就业人员参加住房公积金制度。指导陇南、平凉两市持续完善试点推进机制,创新路径方法,积极联动市级相关部门丰富支持政策、加强宣传推广。指导各地精准对接灵活就业人员需求,优化缴存使用政策措施,积极推动灵活就业人员、进城农民工等愿缴能缴,助力农业转移人口市民化和新型城镇化建设。2025年,全省全年新增灵活就业人员缴存人数3.08万人,缴存额3.34亿元,发放贷款1843笔、7.34亿元。其中平凉、陇南两个试点城市新增灵活就业人员缴存人数1.56万人,缴存额1.05亿元,发放贷款1156笔、4.66亿元。
(二)当年开展监督检查情况
积极配合住房城乡建设部专家团队来甘开展现场服务指导工作。组织省内专家团队开展全省范围数据安全风险评估复核与服务指导,设定涵盖网络和数据安全、数字化发展、年度重点工作等3大类128项具体指标。12月,召开全省住房公积金数字化发展现场服务指导工作交流会,我省推荐参加住房城乡建设部2025年住房公积金数字化发展现场服务指导工作的5名业务专家作交流发言。
(三)当年服务改进情况
深入开展“惠民公积金、服务暖人心”服务提升行动,持续提升服务标准化规范化便利化水平。一是推动公积金贷款购房“一件事”落地见效。积极协调相关部门,推动跨部门、跨层级政策、业务、系统协同和数据共享,实现个人身份、婚姻、征信等3类数据信息查询核验,房屋交易合同网签备案、贷款审批、借款合同面签、房地产交易税费申报、不动产抵押登记等5项业务协同办理。二是提升干部职工业务能力。7月,在武威举办全省住房公积金业务能力提升培训班,邀请住房城乡建设部公积金监管司有关负责同志亲临授课,通过“线上+线下”方式共640余人参加培训。组织全省公积金系统干部职工参加2次全国住房公积金高质量发展大讲堂。
(四)当年数字化发展情况
充分发挥省级智慧公积金平台数据共享、业务协同、风险防范、线上监管能力赋能全省住房公积金管理服务提质增效。畅通部、省、市三级数据共享通道,打破信息孤岛,汇聚全省住房公积金基础数据和业务数据3.33亿条,与公安、民政、人社等11个部门和机构实现数据共享,接入共享接口131个,累计应用超百万次。实现“提取偿还异地贷款”“按月冲还异地贷款”等公积金高频服务事项全省协同,累计办理业务7.96万笔7.21亿元。
(五)当年住房公积金机构及从业人员所获荣誉情况
陇南中心武都区管理部、酒泉中心敦煌市分中心、平凉中心市直管理部被住房城乡建设部评为“惠民公积金、服务暖人心”全国住房公积金服务提升三年行动2024年度表现突出集体,兰州中心王银仙、天水中心杨婷、武威中心冯虎元、省资金中心马鹏、定西中心骆敏被住房城乡建设部评为“惠民公积金、服务暖人心”全国住房公积金服务提升三年行动2024年度表现突出个人。兰州中心张耀栋、平凉中心潘晓明被评为“中国人民银行2024年度非银行类金融机构征信系统数据质量工作优秀个人”,张掖甘州管理部、酒泉肃州区分中心被评为“甘肃省巾帼文明岗”,平凉中心市直管理部、崆峒区管理部被评为“市级文明单位”,白银中心被国家机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局、国家发展改革委、财政部评为“节约型机关”。其他荣誉地市级12个、县区级32个。
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